【Yahoo論壇】勞保如何改革?

讀者投書：葉煬彬（國教院退休研究員）

如果你在街上，隨便攔住一位勞保投保者，開門見山問他(她)說：「『勞保』以後若是比照『公保』規定辦理，你(妳)認為好不好」？相信絕大部分的人眼睛都會為之一亮，興沖沖地說：「那很好啊，恨不得趕快施行」！

在他(她)們心目中，公教人員收入高不可攀，長期人云亦云，總以為「公保」絕對比「勞保」好康。

如果你進一步再告訴他(她)們下列諸訊息，例如：

「『公保』保險費率百分之七至百分之十五，被保險人自付百分之三十五保險費，養老年金給付只有百分之零點七五（基本年金率）」。

「『勞保』保險費率百分之七點五至百分之十三，被保險人自付百分之二十保險費，養老年金給付百分之一點五五（普遍年金率）」。

當他(她)終於仔細搞懂上述資料內涵後，一定會很驚訝地說：「那也按呢」？特別是對其中「養老年金給付」差了一半這件事，會顯得耿耿於懷。

過去「公保」看起來所以比「勞保」好，是因為舊年資有優惠存款十八趴所致。自從上階段年金改革後，十八趴早就消失得無影無蹤了，「公保」優勢已經完全不存在，反而淪為弱勢。正因為如此，私立學校教職員才會拼命想捨「公保」就「勞保」，可惜至今仍然無法如願。

於是有人可能會反駁說：「『公保』既然是弱勢，為什麼公教月退休金有好幾萬元可領」？

這種人明顯把「退撫金」跟「養老年金給付」混為一談了，有理說不清。

一般老公教人員常喜歡把「月退休金」和「優惠存款十八趴月息」統稱為「退休金」，其實內心分得很清楚，兩本簿子決不會混淆在一起，外人不察，常被弄糊塗了。

最近有親友問我說：「如果『勞保』要改革，你認為怎麼改比較合適」？

我說：「所謂改革，當然是越改繳得越多領得越少，絕不會越改繳得越少領得越多，單聽名稱就知道了」。

「大部分勞工退休後，通常只有『養老年金給付』領得到，『月退休金』遙不可及。後者就算有，恐怕為數也不多，除非另有儲蓄或收入，否則一個月大概就只有一萬多元可以過活」。

請問，「月入一萬多元」已經是低薪中的低薪了，等而下之的情況更不用講了，如何改革？

蔡英文總統明白其中的道理，所以五二０就職演講絕口不提勞保隻字片語，依她的想法，只要任內勞保基金沒有破產，錢照發，福利照給，大家皆大歡喜，轉眼間輕舟已過萬重山，她樂得打迷糊戰，一路英明到任期結束都是高支持度。

其實在明眼人心中，勞保還是可以改，只要比照「公保」辦理，相信絕大部分的人都可以接受，至少私立學校教職員無話可說。

重點在於，萬一「勞保」比照「公保」辦理後，多數勞工「月退休金」只剩下七八千元，如何過生活？會不會製造出更多的社會問題？

依我之見，還有十年漸進期這一招可用，若全家收入最後真的低於基本生活水平，還有社會救濟的管道可以彌補疏通，這也是沒有辦法中的辦法。

錢留著不會壞，勸蔡英文總統這陣子不要再把民脂民膏隨便拿去亂紓困了，因為「救窮」比「救急」更重要。

坦白講，「救急」只是在凸顯領導者個人「好施小惠」的膚淺想法而已，於事無補，從長遠來看，「救窮」才是治國的真本領、真功夫，可以成就千秋萬歲名。

「救窮」固然是個無底洞，但只要有固定的預算比例，不影響到其它科門的支出，維持均窮餓不死的原則，反而可以救活更多的窮苦大眾。

職是之故，勞保若是需要改革，就應該趕快改革，不要把「保險」和「救濟」混淆不清，拖累彼此。

若是放任不管，一味採「拖」字訣，無限期耗損下去，等於是在詛咒下一任或下下一任總統繼任者去死，永遠不會有健康的勞保制度出現，這不是為政之道，也不是為人之道，更不是治國之道。

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