【Yahoo論壇】擺盪在公投政治與公民政治的四大公投

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讀者投書:王順民(中國文化大學社會福利研究所教授)

圖片來源:中央社
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全台疫情嚴峻,原訂8月28日舉辦的重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等四項公投案可能會因此受到影響。姑且不論最後是否能夠如期辦理,但是公投反映的公民政治意涵,才是該起議題現象的針砭所在。

基本上,對於上述四大公投案的基本發想,應是:何以會出現這四大公投、公投案的成案拉扯、四大公投的各自結果,以及公投之後的效力為何。

以此觀之,包括重啟核四、反萊豬、公投綁大選與護藻礁在內的四大公投,就其公投題目的設計及所隱含的結構性意義,對於擁有公民權資格的一般民眾來說,可能有認知距離、政治立場、資訊不對稱,或是抉擇困境。

僅就最攸關到民眾生活作息的萊豬進口為例,為何在大眾一片反對撻伐下,行政部門還是如此一意孤行,以至於必須讓萊豬是否進口進行體制內的公投直球對決?這是否也是當初推動公民投票的初衷用意?

誠然,對於市井小民來說,在意的是再單純不過的食安問題。只是,萊豬的進口被賦予更多的政治權謀考量。如此一來,要如何回應「民之所欲,長在我心」的理念?

即使執政當局有難言之隱,但是欠缺社會性溝通的行政霸權心態,一旦反萊豬成案過關,那麼除了唾面自乾外,從開放進口的行政責任到民眾健康的維護保障,這其中所糾結的諸多外部性,就不是廢除進口萊豬可以了事,而是關乎到執政當局的威信、公信、誠信已蕩然無存。

政府是否又要再一次覬覦於所謂「滾動式修正」或「校正回歸」,藉以尋求解套?這方面,我們自然是不得而知,但是何以如此踐踏泱泱大黨應有的格調,這部分殊為可惜抑或可嘆。

從群眾集結演變成為某種社會運動,國家機器才深知必須要有所因應,這又何嘗不是過往所標舉能源政策的整體規畫,過於媚俗、民粹和淺碟?以至於,如是因果的其來有自,直指出來的乃是「菩薩畏因」所給予世人或政黨的業報警惕。

最後,回應於公投的策略性手段,究竟是為了解決什麼人的什麼問題?可以讓糾結的問題,獲致什麼樣的解套,又會衍生出那些衝擊?

撇開「公投政治」所關乎到不同政黨的政治利益,回到「公民政治」的基本提問,那更是:從成案之前到投票之後,有無因為公民投票的機制運作,而讓公民社會的民眾更顯成熟,也讓民主政治的從政人物更有責信。

如此一來,四大公投是否如期辦理,以及最後結果是否如特定立場的所願,諸如公民政治的精神理念、理性的公行決策模式、同舟共濟的全島一命和社會連帶的未來願景,這才是「後公投時代」真正的關懷意旨。

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