【Yahoo論壇】「淨零碳排」台灣準備好了嗎？

讀者投書：郭昇勳（國政基金會助理研究員）

面對極端氣候無情地來襲，去（2020）年聯合國祕書長古特瑞斯（Antonio Guterres）呼籲各國宣布「氣候緊急狀態」。全球陸陸續續已有130個國家宣布推動「淨零碳排」（Net Zero Emissions），而台灣蘇貞昌院長終於也在8月31日正式要求環保署積極辦理「溫室氣體減量及管理法」（溫管法）修法作業，並納入「2050年淨零排放」目標，同時也要與經濟部等部會研議碳定價制度。

然而，在減碳策略、路徑圖、相關配套的法規制度與具體措施等付之闕如之下，徒法不足以自行，台灣真的準備好了嗎？

台灣雖早在2015年7月1日公布施行溫管法，但六年過去了，環保署並未完全落實執行該法。依據2019年監察院針對該法的調查報告指出：「溫室氣體減量推動方案」尚未核定，致各中央目的事業主管機關未能據此訂定所屬部門「溫室氣體排放管制方案」。

快兩年過去了，當初環保署對外宣稱能對企業溫室氣體排放管制起到實效的總量管制措施仍未落實，更遑論該法第十八條所規定的「碳排放交易制度」。至於溫管法中所提到的排放量核配、拍賣、配售、抵換專案等等，是否達到當初立法時的減量對策目標更有待商榷。

到2035年，依據行政院推估台灣人口負成長0.22%；但台電預估到2035年台灣用電量至少成長20%，上看三成。台電展望未來用電「新大戶」有電動車、國中小學班班裝冷氣、5G和產業回流、擴廠等。而目前台電每年碳排超過7000萬噸，居排碳大戶之首，遠超過第二位兩倍有餘。

雖政府積極推動能源轉型之「展綠、增氣、減煤、非核」策略，且2025年能源配比為「532」，也就是天然氣發電占全國用電比重五成，燃煤三成（後調降為27%），再生能源兩成。淘汰核電，以綠能取代全國兩成用電量；然而目前綠能僅占6%，接下來四年必須「大躍進」，翻倍成長才可能達標。

但是政府對於2025年之後的能源方向遲遲未有清楚的說明，又如何於2050年淨零排放？

雖然台灣政府已宣布2050年要達到淨零排放目標，但是新的溫管法草案究竟何時才能送至立法院審議？草案內容中是否有相關配套措施？是否能具體落實？相較於歐盟、美國、日本、南韓等國即將實行的碳邊境稅，台灣還有一段漫長艱辛的路要走，才有可能達到遠大的減碳目標。

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去