【Yahoo論壇】社會住宅選址勿流於民粹 蓋得多不如蓋得巧

讀者投書：林哲安（科技業上班族）

談到社會住宅，可謂是政治人物時常感到尷尬的議題。柯文哲2014年為選台北市長，提出「8年興建5萬戶公營住宅」的政見，被連勝文質疑「有種把地號公布出來」。柯文哲陣營對此強勢回嗆 「Google上就可找地」。然當選後完全無法達成，最終承認「作不到就是作不到」。

而提出8年20萬戶（12萬戶社宅，8萬戶包租代管）的蔡英文，依據內政部不動產資訊平台上的數據，蔡上任快5年了仍只有17,694戶完工，與12萬戶社宅的目標根本天差地遠，讓人難以相信任期只剩3年2個月的蔡英文能達成目標。就算把興建中的20,082戶加進去，也僅佔12萬戶目標的31％，達成率甚至還不及地方政府（台中市長盧秀燕競選政見5,008戶，已完工加上興建中4,358戶，達成率87％）。

如今房價漲勢再起，社會住宅又再度成為大眾關注焦點。然當年的老問題同樣存在：比方說周圍民眾不歡迎興建，需提供大量睦鄰戶。等蓋好後，又面臨只能打市價八折出租，年輕人仍可能租不起等各類狀況，急需得到解決。

首先，面對問題是解決問題的第一步。年輕人住不起房，需要政府介入解決是客觀事實。但從柯文哲與蔡英文的失敗經驗，就可看出「政府真無法蓋這麼多」，既然無法這麼多，就應把「蓋得巧」設為務實一點的目標。

舉例來說，前台北市副市長張金鶚最近見台中有建商辦桌，宴請潛在客戶吃飯選房子，就大發雷霆，批建商有恃無恐「有在怕政府打炒房嗎？」、「政府視而不見、聽而不聞嗎？」、「向台中市府標售取得土地，道德觀感不佳。」這些批判看似言之成理，但土地所在地的台中市北屯區，已蓋有三處社會住宅。一個63平方公里，人口約28萬的區域，需要由公款蓋這麼多社宅？恐怕不需要。

不得不承認，社會住宅時常被周圍區域視為嫌惡設施，而在民選制度下，任何官員都不可能任選民意見不管。如何解決這個問題，除了提供睦鄰戶之外，也需要多一些巧思。比方「以較不嫌惡的社宅取代更嫌惡的設施」，就是一個好作法。比方讓附近居民深惡痛絕台中北區肉品市場，現在就要撤除屠宰設施，附近再規劃社宅。社宅畢竟沒氣味與噪音，附近民眾總是比較不反彈吧。民眾不反彈（至少沒這麼反彈），當然比較好推動。

依據內政部不動產資訊平台的資料，社宅目前已完工、興建中、已發包的戶數總計41,136戶，而彷彿像是空中樓閣，「規劃中」的社宅共83,206戶。這些「規劃中」到底找不找得到地，完全是問號。單只是有地還不夠，如何說服周圍民眾接受社宅，更需要智慧。類似台中那樣的「嫌惡設施替換」，或許是可參考，推廣至全國的方案。

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