“韓中反應敏感”、“所謂的慰安婦”溫迪•謝爾漫發言引發爭議

慢慢品味，會發現一個一個的發言都很不尋常。時間和對象也很值得深究。 

針對上月27日（當地時間）美國國務院政務副國務卿溫迪·謝爾曼（Wendy Sherman）在華盛頓卡耐基國際和平基金會研討室的發言，一場強烈的外交後續風暴正在發酵。對美外交專家們分析認為，這些發言的背後透露著這樣一種語調，即對韓中走得越來越近感到不悅的美國在一邊拉攏日本，同時又強製韓國做出選擇。 

首先，考慮到這是美國國務院內排名第三的副國務卿的發言，很多地方都有失妥當。 

副國務卿謝爾曼表示“韓中一直以來都以‘所謂的慰安婦(so-called comfort women)’問題與日本爭吵不休(quarrel)”。這遠不及前國務卿希拉裏·克林頓不顧日本反駁而確立的“性奴隸(sex slavery)”定義。外交界有評價稱，韓日外交當局正在協商解決問題，但美國卻稱其為只不過是一場爭執，這也是有欠考慮的發言。 

副國務卿謝爾曼還表示“（韓中日）還在曆史教科書內容上各自存在意見分歧(disagreement)”。外交用語“分歧”一詞是在存在爭議的事案中考慮到所有當事人而使用的表述，表述本身具有中立性。最近日本政府要求將美國曆史教科書中的慰安婦受害事實刪除，美國曆史協會會員們甚至發表聲明譴責日本的這一做法。鑒於此，謝爾漫次長使用“分歧”一詞實際上是在偏袒日本的立場。不少人指出，“政治領導人通過指責過去的敵人來獲得廉價的掌聲，這是比較容易的事情，但是這樣的挑釁會讓人麻痹”的發言也不適合用在他國領導人身上。 

美國副國務卿謝爾曼平時是一個謹言慎行的人。1月29日訪問韓國當時在美國大使館舉辦的媒體懇談會上，當被問道美國貝拉克·奧巴馬的發言有何寓意時，她表示“分析總統的發言，這不是我的份內之事”等，避而不答。某外交消息靈通人士表示“副國務卿謝爾曼在克林頓政府時期負責對朝政策，掌握了很多機密，也執行過秘密任務”，“如此謹言慎行的人卻說出這類引人誤會的話，實在令人感到意外”。因此也有分析認為這是“精心策劃的發言”。 

特別是副國務卿謝爾曼在今年1月底巡訪了中國、韓國和日本。而上述發言是在巡訪結束之後，因此其意義並不簡單。副國務卿謝爾曼也表示“2月初巡訪過程中，我強烈感受到停戰70年在亞太地區是一個非常重大的事情。現在正是緩解東北亞地區緊張的非常重要時機”。副國務卿謝爾曼曾與前美國國務卿希拉裏·克林頓共事過，根據2016年美國大選結果，她有可能對美國外交政策產生巨大的影響力。外交部官員表示“副國務卿謝爾曼在訪問韓國和中國時，深切感受到兩國的反日情緒非常高漲，超出預期。她可能認為解決這一問題並不容易”。 

專家們認為，這一精心策劃的發言中包含了美國東北亞政策的方向。與其說這是韓美之間在曆史認識上存在意見差，或者美國對曆史問題立場發生了變化的結果，還不如說是美國認真思考了應該如何解決其間一直被認為是美國最大的苦惱---牽製中國和韓日關係惡化這兩大問題後的結果。其實副國務卿謝爾曼多次將韓國與中國放在一起提及，如“韓中對日本防衛政策的變化反應敏感”等。這體現了美國對漸行漸遠的韓日關係與日漸親密的韓中關係的憂慮。 

峨山政策研究院副院長崔剛表示“美國副國務卿謝爾曼的發言反映了美國的基本視角，美國希望韓日兩國不要太過糾結於曆史問題，要強化合作”，“我們聲稱韓美之間不存在任何隔閡(no daylight)，這其實是指在朝鮮無核化問題上，在其它部分是存在隔閡的”，“對美國來說，不得不投入財政，在亞洲地區的安保中更加重視支持美國的日本。韓國現在不應該沉醉在‘韓美同盟處於最佳狀態’這樣的外交辭令上”。 

國立外交院長尹德敏表示“美國把韓國與中國放在一起進行發言，這在過去是禁止的”，“‘韓中一起攻擊日本’反映了日本方面的立場，從這個層面來看這類發言存在不妥之處”。華盛頓某外交消息靈通人士擔憂道“日本在外務省設立了專門外交官，向華盛頓DC進一步擴大‘韓國是小中國（little China）’的邏輯”，“也有可能是這類外交游說的結果，因此不應該草率地一概而論”。

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