「不追加預算」破功！柯文哲動支二備金 追加逾億元

由於動用「第二預備金」只需市長首肯、不需經過議會同意，因此被視為市長的小金庫。去年第一個預算會期，台北市長柯文哲獲得跨黨派藍綠議員的支持，拿到史上最高的12.5億元第二預備金，由於年底又將審理第二預備金，柯文哲打包票使用率將是歷年來最低，然而，經查，柯文哲已違背今年7月公開保證「任內不追加預算」的承諾，迄11月底為止，二備金的追加金額已達1億618萬元。

公務部門怪現象：追加預算比原預算還多

所謂追加預算，是指原計畫執行的費用不足，因此由公務部門以「追加」方式獲得更多金額。其中工程類的建設，由於前面的工程已執行，議會往往不會擋下要追加的預算項目；但近幾年來卻出現多筆工程的追加預算數竟比原列預算數還多的怪異現象，引發有建商或其他有心人從中揩油的聯想。柯文哲因此於今年7月公開表示，「我不是來撈錢的，既然我沒打算撈，我也沒打算要讓別人撈」，宣示其「不追加預算」的決心，希望以此建立財政秩序。

然而，柯文哲並未遵守承諾。細究第二預備金的動支細目，當中有多筆係以「追加預算」動支，且多與「工程」脫離不了關係。

最大筆追加項目4000萬 避過議會備審門檻

利用二備金來「追加」的項目與金額，總計8項，金額1億618萬1229元。其中最大筆的追加項目「三井株式會社舊倉庫保存事宜所需不足」，共追加4000萬，卻繞過《預算法》中規定超過5000萬以上需送議會備查的門檻；還有「西區門戶計畫交6路型及市區公車站改善工程所需不足」也追加2050萬，此2大計畫的總負責人，均為副市長林欽榮。

揆諸過去10年北市府「追加預算」的情況，扣除捷運工程，北市平均追加預算比例為16%，達221億元，以教育相關追加最多，超過平均值的案件以學校工程為主，多以「物價上漲」及「變更設計」為由辦理追加，其中，工務局新工處辦理的「和平國小校舍新建工程」，原經費為10億8991萬，事後竟再追加18億5245萬，追加幅度高達170%，最為驚人，總金額近30億。

追加頻頻讓柯文哲在內部會議上大表不滿，也公開表示不是來「撈錢」的，「不允許追加」出現，但市長小金庫中卻有多達1億元的追加金，柯文哲的「政治誠信」是否能獲得議會以及市民的信任，將直接表現在年底或明年初藍綠議員表決二備金時給予的實際金額。

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