公孫策專欄：政客何時戰勝心中之敵？

經濟部核准亞泥延長採礦20年，引起藍綠政客「哪一朝核准/哪一黨提出」的口水，但卻無補於「水泥廠繼續開礦」；農委會放寬某項農藥殘留標準，終於在執政黨立委群起指責下，暫緩施行。兩件事情前者為環保，後者為食安，但其實是一個本質：政策思考總是產業優先，而非人民健康優先；而問題的解決則在於政客的一念之間。

這兩件事情都讓我想起一個人：吳敦義。雖然此刻正在黨主席選舉，但是我要講的不至於影響一場茶壺裡的選舉，卻能超越政黨思考，希冀導向政客能朝好的方向「轉彎」。

吳敦義在高雄市長任內，排除地方派系與財團壓力，停止水泥廠在高雄市三山（壽山、半屏山、駱駝山）採礦，這個故事不多說了，值得一提的是後來那件事：

2009年9月10日，馬政府改組內閣，劉兆玄頂不住88水災引起的輿論洪流而下台，換吳敦義擔任閣揆。9月16日媒體出現一則地方新聞：「高市／半屏山礦區開採危生態？ 議長莊啟旺反對」。

新聞大要是：經濟部將於10月1日起解除高雄市壽山、半屏山、小港中林地區三處石灰石礦業保留區，換言之，壽山與半屏山恐再度淪為水泥業者開採區，嚴重危害高雄市生態環境。對此，高雄市議會議長莊啟旺16日表示，將要求行政院長吳敦義急踩煞車，絕對不能同意水泥業者繼續開採，並要求市府嚴格把關，若經濟部執意解除開採禁令，將率市民北上陳情抗議。

這則新聞佔據版面不大，可是我很敏感的盯著：吳敦義會怎麼處理？結果吳敦義緊急喊「卡」，否決了這項公文都已經發出的行政命令。也就是說，吳敦義當時沒有考慮「剛上台就打臉經濟部」的問題，只是做了他認為應該做的決定——當市長時認為對的事情，換一個位子仍然堅持。

前副總統吳敦義在行政院長任內就水泥開發案喊「卡」。(盧逸峰攝)

對照文前所述二則新聞：前者事關水泥業採礦，後者事關「錯的政策就該不憚於收回成命」，因此想到吳敦義8年前那件事情。但本文的重點不在吳敦義，而在：官員的思考總是產業優先，因此肯定會准許業者的申請，不管是延長採礦，還是放寬農藥標準。但是二件事到目前卻結果殊異，前者執政黨立委咬定「是前朝決定的事」——責任推掉了，那件事就對了、應該做了嗎？（吳敦義可不可以推給「那是我上台前的決定，我不好推翻」？）令人欣慰的是後者，執政黨立委群起抨擊農委會，農委會於是「暫緩施行」。然而，行政命令還在，何時又拿出來「施行」難說，立委能不能、會不會隨時緊盯也難說，只有政務官一肩扛起將之撤銷，才是根本之途。（也就是前文所指「朝好的方向轉彎」）

一位歷史哲學家說：「歷史有如過眼雲煙，能不能歷史留名，端看你堅持過什麼？抗拒過什麼？留下了什麼？」

要不要、能不能堅持、抗拒，其實只在政客一念之間，也就是能夠「戰勝心中之敵」。而政客能夠戰勝心中之敵，政策就能朝好的方向轉彎，所謂好的方向，則是「人民死活先於產業發展」的思考。

＊作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。

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