公辦民營托育中心「僧多粥少」，市議員林瑩蓉呼籲高市府，0至2歲幼兒托育津貼加碼，並營造平價友善托育服務，讓媽媽敢生孩子

民進黨籍市議員林瑩蓉在26日市政總質詢前，也先和兒童教保團體及家長召開記者會，她指出，民調對市府及市長陳菊施政多所肯定，但高雄市公辦民營托育中心「僧多粥少」，呼籲高市府針對0至2歲幼兒托育津貼加碼，並營造平價友善托育服務，讓高雄市的媽媽們敢生兒育女。對於林瑩蓉的批評和建議，市府社會局發布新聞稿回應說，高市府執行績效業獲衛生福利部全國社會福利績效考核特優及104年台灣健康城市政策獎肯定。

盼高雄市比照其他縣市 0至2歲幼兒托育再加碼

林瑩蓉先與與中華民國兒童教保聯合總會總會長張美娟、高雄市兒童教保協會創會長李美雲、家長代表、 托嬰中心代表、褓姆代表共同召開記者會，再於市政總質詢時表達辛苦育兒心聲，希望高雄市比照其他縣市，就0至2歲幼兒托育津貼再加碼，補助托育津貼3000至5000元，營造平價友善托育服務，讓更多幼兒受益。

公辦民營托嬰成本概算。（楊伯祿攝）

林瑩蓉指出，公辦民營托育中心「僧多粥少」，目前高雄市17家公辦民營托嬰中心，收托總人數970人，每位嬰兒平均補助9萬元，即每月補助7500元，但僅極少數人受益。中央政府雖有每月補助2000至5000元，但私立托育機構平均每月托育費用2萬元以上，保母費用每月也要15000元以上，對家長育兒負擔仍很吃重。因此，地方政府如台北市、桃園市、台中市、雲林縣、屏東縣去年開始，針對0至2歲幼兒托育，紛紛再加碼托育津貼2000至5000元，致力將托育費用降至10000元以下，藉此可增加社區保母從業人力、提升婦女勞動率，兼顧育兒與就業。

林瑩蓉呼籲高市府，建立友善托育環境才能有效提高雄市民生育意願及婦女勞動力，要求市府比照台北、桃園及台中市在中央補助0至2歲幼兒托育津貼外再加碼補助3000至5000元，以降低家長托育負擔及營造平價友善托育服務。

林瑩蓉 :建議每月托育費降到9000元以下

林瑩蓉表示，陳菊市長努力建構高雄成為友善及宜居城市，並積極打造市民願意生育及小朋友快樂成長的城市空間，但社會托育行情每個月約2萬元以上，也有1萬5000元至2萬元不等，而婦女就業薪資大多只有2萬多元，形同婦女勞動就業的薪水是白賺的，市府降低托育費，才能提升女性勞動力及生育意願。她強調，既使市府補助第三胎生育津貼4萬6千元，高雄的媽媽還是不敢生育，因為養兒育女才是重擔！她建議市府將每月托育費降到9000元以下。

林瑩蓉再指出，以高雄市和台中市0至4歲人口比較，102年台中市比高雄市多了1萬4千多人，105年則擴大差距到2萬4千多人，同樣是直轄市，0至4歲人口差距愈來愈大，高雄市在提升人口上真的要再努力。

台中市與高雄市幼兒人口比較。（楊伯祿攝）

林瑩蓉強調，針對0至2歲的幼兒托育津貼，各縣市在中央補助外競相加碼，台北市已加碼補助5500元、桃園3000元、台中市2000至5000元，雲林縣則加碼補助2000至4000元，屏東縣也有2000元，高雄市及陳菊市長在六都城市競爭力及首長滿意度均名列前茅，但人口成長率及市民生育意願卻相當低，托育津貼福利還不如雲林和屏東。

針對社會局強調會以服務取代現金補貼，並在中央再加碼下，地方才會加碼，林瑩蓉說她對市府的托育政策態度極度失望，她批評社會局是鴕鳥心態及不願意面對問題。林瑩蓉認為市府應營造友善的托育服務，以提高市民的生育率，並為高雄的孩子做一點努力。

林瑩蓉要求市府思考財源的可行性，比照台北市、桃園市及台中市的加碼補助，對年所得在100萬元以下的市民提供補助，她建議市府研議加碼托育津貼3000至5000元，提高市民生育的意願。

幼兒津貼加碼補助縣市。（楊伯祿攝）

對於林瑩蓉的建議，副市長許立明回應說，他一直很不希望看到各地方政府在福利津貼方面陷入競飆的困境，對於托育津貼的補助，市府將和新政府的衛生福利部研商全國一致的作法。

林瑩蓉對於許立明的回應則不以為然的說，不必什麼事都找中央，中央盤點資源後已形成既定政策，不見得會更弦易張協助地方需求。不僅台灣各地方政府，世界各城市也一樣，都會想辦法競相端出社福牛肉以吸引人口進住，高雄市可以自行盤點資源先端出社福牛肉，等中央應允協助後再調整也不遲。許立明在林瑩蓉催逼下，答應市府會於一個月內進行現行托育政策的利弊得失分析後提出具體的托育政策。

26日下午社會局發布新聞，就林瑩蓉對於市府托育政策的批評和建議表示，高雄市友善育兒措施配合中央政策，採「津貼補助」及「托育服務」並行，優先照顧弱勢民眾，重視以服務取代現金，提供多元服務，讓家長依需求選擇適合方式，更因應在地需求與特性，從體貼懷孕家庭開始，規劃多元支持家庭生養、增強照顧者育兒能量、減輕照顧負擔、營造友善環境措施。市府社會局已建議中央應依據育兒家庭需求，整體規劃全國一致性育兒政策，不宜各縣市各自為政，競逐現金補助額度，迫民眾循福利而居，這對國家少子化現象難有實質助益。

社會局並指出，林瑩蓉召開記者會的簡報，所提公辦民營托嬰中心成本概算，其中開辦費含硬體整修及設施設備是屬固定成本，不能列入托育嬰兒補助年費；行政文書補助費平均約50萬元，並非300萬元；台中與高市0至4歲人口數值有誤；高市私立托育機構平均收費約1萬5千元，非2萬元以上；5縣市加碼的托育津貼，桃園市及雲林縣係屬育兒的補助，非屬托育津貼；另林瑩蓉建議再加碼補助0至2歲幼兒托育津貼每月3000元至5000元，依中央補助資格核算，每年約須增加2億6千280萬元至4億3千800萬元，但僅能補助約16%未滿2歲幼兒家庭，考量社福需關注對象多元，應以照顧弱勢為優先，評估社福經費之合理分配與市府財源，加碼現金補助措施需審慎研議。

社會局 :設置全國最多的16處育兒資源中心

社會局又稱，近年來高市府積極營造友善育兒環境，協助家長強化照顧兒童之能量與品質，積極發展多元化支持育兒服務。目前推行之服務，除配合中央辦理父母未就業家庭育兒津貼、保母托育費用補助，並首創全國辦理夜間工作者家庭托育補助，對弱勢家庭提供生活與托育補助，約有81%未滿2歲兒童已領有津貼補助減輕家庭育兒負擔，此外，更設置全國最多的16處育兒資源中心與14處育兒服務據點、2輛偏鄉行動育兒資源車、設置16處公共托嬰中心、6處居家托育服務中心，深入社區開辦免費育兒指導、托育諮詢、親職教育、並提供「雄愛生囝仔‧FUN心育兒資源網」等支持服務。

社會局強調，市府執行托育績效業獲衛生福利部全國社會福利績效考核特優及104年台灣健康城市政策獎肯定。

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