初審通過公投提案門檻下修 1800人就可提案

新頭殼newtalk 2015.04.22 符芳碩/台北報導
對於外界關注《公投法》補正，立法院內政委員會今(22)天繼續審查關於提案門檻調降的第10條修正草案，雖然行政院秘書長簡太郎認為，調降至千分之3是最低底線，但委員會仍在朝野立委都認為應調降的情況下進入協商，但最後國民黨立委因不願對政院立場表態而離席表達抗議，委員會則因在場立委無異議的情況下，通過民進黨立委潘孟安的提案，將公投提案門檻下修至萬分之1。

立院內政委員會上午繼續審查《公投法》修正草案，朝野上週一致通過將公投年齡下修至18歲，並對下修提案、連署門檻有共識。不過，對於調降公投提案門檻，簡太郎表示，政院立場同意將現行總統、副總統總選舉人數的千分之5下修為千分之3，但再低「沒有空間」，不過，朝野立委則多半認為，還有調降空間。

在各家立委無法整合意見的情況下，最後朝野決定進入協商，討論提案門檻調降比例，國民黨立委陳超明與徐志榮認為，可將門檻下修一半，由千分之5下修為千分之2.5，而民進黨立委陳其邁一開始雖然讓步到千分之2，但要採取潘孟安的提案，將公投主管機關改為中選會，讓國民黨認為不能接受。

隨後，簡太郎又提出公投門檻分為提案、連署和投票3階段，要在提案通過後，才能進入下一階段，因此，提案「不是不重要」，行政院立場認為下降到千分之2.5「可以接受」，但如此一來，百分之5的連署門檻就不能再降，而2分之1的投票門檻更是「絕對不會放」，他認為，全國性公投以簡單多數決的話，若只有50萬人出來投票，「只要25萬多1人就能決定全國事務」，他站在國家立場「真的很憂心」。

然而這番說詞引發民進黨立委極度不滿，鄭麗君批評，總統投票率都不到8成，只要3成反對就無法當選，為何公投一定要有2分之1的投票門檻？陳其邁也批評，若只修正提案門檻，其他都不調整，「這樣還修什麼公投法」？既然政院立場是鐵板一塊，那就沒有協商的必要，民進黨對於提案門檻立場將回到千分之1。

鄭麗君也要求國民黨也應該對此表態，是否支持行政院立場？然而國民黨立委卻不願意對此表示看法，國民黨立委陳超明也要求主席休息，下午再繼續討論，「下午就會有意見了」。不過，陳其邁說，若國民黨不表態，建議用表決方式讓他們表態，讓國民黨立委吳育昇強烈不滿，召集在場國民黨立委退席表示抗議。

國民黨立委離開委員會後，在場就只剩下在野黨立委，因此，主席姚文智便直接對潘孟安所提法案進行審查，將公投提案門檻降為總統、副總統投票人數萬分之1，約僅需1800人就能提案，最後，在場立委無異議通過，姚文智也宣布委員會休息，下午再對法案繼續逐條審查。