勞、雇、仲求平衡 須有完善配套

中國時報【邱琮皓╱新聞分析】 立法院三讀定槌聲響，勞動部低調且被動支持的《就業服務法》第52條修正草案終於通過，在勞工團體歡呼台灣對於外勞人權、改善惡質仲介剝削問題向前邁進的同時，勞動部接下來該如何訂出嚴謹的配套，才是真正的考驗，否則可能會助長更多意想不到的問題。 刪除外籍勞工入台滿3年必須出境的規定後，直接受惠的就是外勞，勞動部表面上解決了外勞被收取高額仲介費的「剝皮問題」，但面對利益受損的國外仲介會再出什麼招，政府似乎還沒有準備。 令人遺憾的，法案爭議討論超過1年，勞動部僅端出確保外勞可以返鄉探親的請假權利，但對於台灣雇主、仲介接下來可能面對的問題，卻仍在「研擬討論」中；另對於國外仲介是否會在外勞初次來台時，「預收」多年的高額仲介費與規費也沒有對策。 值得注意的是，外勞因為繳不出仲介費，只好向地下錢莊借貸的問題現已時有所聞，未來仲介如果真的預收高額仲介費，無疑會讓外勞的負擔加重；另如果政府粗糙地強訂出不合理仲介費標準，導致外國仲介覺得賺不到錢，有可能會讓外國仲介抵制外勞來台、讓仲介公司無工可派。 此次修法，影響的不只是外勞與仲介，夾在中間的台灣雇主衝擊亦很大，雖然修正案通過之後，可以免去外勞出境的人力空窗期、能自由協調外勞返鄉時間，但如果外國仲介抵制派工來台、或是降低輸台外勞的水準，將導致台灣雇主選工困難，嚴重時將導致缺工問題。 不僅如此，勞動部亦規畫雇主在60天前預告是否續聘，但未來外勞如果獲知不被續聘後就直接逃走，在目前政府對於逃跑外勞仍束手無策、雇主還必須被罰3個月後才能再申請外勞的情況下，未來台灣雇主無疑要承擔更長的人力空窗期風險，同時也會讓外勞逃跑問題更加嚴重。 解決外勞被剝削的問題固然值得肯定，但要如何達到外勞、雇主、仲介3方都能平衡，勞動部必須要訂出相當完整、嚴謹，且能調和資本市場供需問題的配套，否則徒辜負一片修法的美意。