北極碰上南極：印度新政治實驗

（中央社記者何宏儒新德里特稿）具高度軍事敏感性的印度北疆克什米爾政治風貌改觀：濃厚印度教民族主義色彩的印度人民黨3月1日跟分離主義政黨合組省政府，堪稱南亞兩大宿敵印度、巴基斯坦的新政治實驗。

印度北疆查摩與克什米爾（Jammu and Kashmir, J& K）省地方政黨人民民主黨（People's DemocraticParty, PDP）的「門神」塞依德（Mufti MohammadSayeed）3月1日就任省長。印度人民黨（BharatiyaJanata Party, BJP）領導人尼爾馬（Nirmal KumarSingh）宣誓當副手，開啟PDP-BJP在該省組聯合政府的新時代。

PDP是立場較溫和的克什米爾分離主義政黨；BJP則具濃厚印度教民族主義色彩。過去對克什米爾問題立場南轅北轍的兩黨竟能攜手步紅毯，讓人跌破眼鏡，也應驗「政治上沒永遠敵人」的老話。

去年12月省議會改選結果沒有任何政黨過半，獲最多席次這兩個黨經兩個月談判得出今天結果。無怪兩黨最高層2月27日最後會商時，79歲塞依德步出總理莫迪（Narendra Modi）官邸後說，這個聯合政府「猶如把北極跟南極湊在一塊」。

這話反映談判結果彷若奇蹟，更凸顯其難度。印度日報隔天都以顯著版面刊登塞依德跟莫迪開懷相擁的歷史鏡頭。

兩個立場針鋒相對的政黨攜手併肩，未來挑戰可想而知。雙方經19輪談判達成15點最低共同綱領（CommonMinimum Programme），其中牽涉憲法370條和「武裝部隊特別權力法」（Armed Forces Special Powers Act,AFSPA）的歧見，接下來怎麼磨合，各界將仔細檢視。

印度憲法370條賦予該省自治地位，BJP在意識型態上的導師、印度教保守派組織暨印度民族主義團體「民族志工組織」（Rashtriya Swayamsevak Sangh，RSS）對此立場保留。AFSPA授權執法人員以打擊好戰分子之名，在該省用武力維持秩序，PDP主張廢止。

兩個選前敵對政黨結盟，寫下BJP史上首度執政J&K省的新頁，也讓該省政治風貌改觀。北極跟南極真的碰在一塊了，它標誌印度政壇1場新的實驗。同時，在能夠輕易挑動新德里政府敏感神經的克什米爾，新省府施政及兩黨互動，也將牽連印、巴兩個南亞宿敵的關係。1040301