去年申訴廣電內容高達9797件年增448.2% 談話性節目被申訴最多

鉅亨網記者楊伶雯 台北

NCC公布去年傳播內容申訴分析報告，共受理民申訴9797件，年增448.2%，其中申訴電視件數高達9457件，民眾申訴最多的電視節目類型是談話性節目，包含一般談話性節目與政論談話性節目高達6145件申訴；申訴最多的類型則是「妨害公序良俗」高達4003件。

NCC指出，去年受理民眾申訴廣電內容件數共9797件，與2013年1787件相比，增加448.2%；其中，申訴電視件數9457件，較2013年1752件增加7705件，申訴廣播件數為340件，較2013年25件增加305件；申訴電視內容的案件，仍占總申訴案件9成6以上。去年申訴件數驟增，是因「太陽花學運」期間，民眾申訴部分電視節目有不當內容件數達5980件，占總申訴案件61%。

NCC說明，這次公布去年1至12月傳播內容申訴年度分析報告，主要包含民眾申訴廣播電視內容案件及違規內容核處兩大部分，申訴案件分別來自傳播內容申訴網、民意信箱及其他機關函轉等管道。至於網路內容部分，已依兒童及少年福利與權益保障法第46條規定，召集各目的事業主管機關委託民間團體成立「iWIN網路內容防護機構」，提供民眾申訴及通報網路內容問題，並定期公布申訴案件統計報告，因此在報告不列入申訴網路內容案件。

NCC指出，去年民眾申訴廣播及電視內容的案件中，「妨害公序良俗」為最多人申訴類型，計有4003件，占申訴案件9797件的4成以上(40.9%)。在申訴電視節目類型中，以「政論性談話節目」有6102件最多，其次為「新聞報導」有2361件，二者合計占申訴電視案件9457件近9成(89.5%)，顯示民眾對於電視政論談話節目及新聞報導的內容仍有相當期待。

NCC表示，去年民眾申訴不妥內容類型方面，申訴最多是「妨害公序良俗」，從2013年的第7位(103件)躍升至第1位(4003件)，「違反新聞製播倫理」從2013年第5位(107件)上升至第2位(2108件)，申訴意見包括不斷播放罹難者家屬悲痛畫面、侵犯隱私、資料未經查證、置入性行銷等。

「內容不實/不公」從2013年的第1位(668件)略降至第3位(1315件)，但申訴件數增加97%，「針對特定頻道/節目/廣告內容、語言用字表達個人想法」則從2013年的第2位(280件)略降至第4位(1101件)，申訴意見包括：主持人及來賓用詞不當、內容誇大製造恐慌、過度報導犯罪手法等。

「針對整體傳播環境、監理政策/法規或本會施政提供個人想法」則排行略升，從2013年的第6位(105件)上升至第5位(467件)，申訴意見包括：增播台語節目及新聞、國際新聞太少、詳細報導犯罪手法、重大社會新聞報導過多、名嘴亂象等。

至於去年民眾申訴電視節目類型前3大類，分別為談話性節目6145件(包含一般談話性節目與政論談話性節目)、新聞報導2361件、一般性節目693件，3類共占申訴電視內容件數約9成7(97.3%)。

進一步分析民眾申訴「談話性節目」案件，去年不妥項目以「妨害公序良俗」最多；對「新聞報導」申訴案件，去年與2013年相同，以「內容不實/不公」最多；至於民眾對「一般性節目」申訴案件，連續兩年均以「針對特定頻道/節目/廣告之內容、語言用字表達個人想法」最多。