取得太困難 內政部下修容積獎勵取得社宅戶數 從4萬戶變為「補充性質」

內政部將8年20萬戶社會住宅列為重大施政目標，20萬戶的量必須透過多重管道獲得，其中之一就是「容積獎勵」。內政部營建署都市計畫組科長張瓊月25日指出，新北市於2015年已有第1件私人土地願以興建「社會住宅」作為容積獎勵的依據。不過，據了解，多年來才1件顯見難度，因此，已下修透過容獎獲得屋源的數字，由原先的2萬戶，降成僅為「補充」性質。

內政部原先規劃以「容積獎勵」取得社宅，但該方案有一定的難度，蔡英文選前規劃的4至6萬戶（佔20萬戶的20-30%）近期下修為2萬戶，又因要突破的門檻太多太高，已將該方案降為「補充」屋源的性質，仍以「興建」與「包租代管」方式為取得20萬戶的主要管道，提高包租代管民間空屋的比率。

張瓊月表示，新北市在相關施行細節中，已經將「社會住宅」納入容積獎勵的項目之一，與圖書館、博物館、藝術中心、活動中心、老人活動設施等，同樣列為能獲得獎勵容積的項目，但以不超過基準容積的20%為上限。台中市也訂定施行條例，給予容獎，且條件好到1坪換1坪，建商詢問度高，但還未有成功個案。

張瓊月也提到，新北市在2015年6月開全國首例，由民間捐贈私有土地取得容積獎勵，作為社宅空間的個案，政府從中獲得75戶的社宅，也是以1.2倍的容獎上限為依據。

不過，台灣這麼多年來才有第1件成功個案，且僅獲得75戶社宅，營建署想透過此方法來取得社宅，顯然有實行上的困難，因此下修數字。

困難的其中一個重要原因在於，現行民間多視社會住宅有鄰避性質，深怕影響房價，或打擾居民生活品質，因此，與其透過社宅取得容獎，不如興建其他如圖書館等「保證加分」的社區設施。

對此，張瓊月坦承，民間對社宅還不具有信任感，但社宅未必是鄰避設施，仍需要做出成功個案，來化解民間與業者的疑慮。

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