台灣退將改效忠習近平 蔡英文的問題出在哪？

撰文=李彥謀（攝影=蕭芃凱）

立法院外交國防委員會，14日通過民進黨立委羅致政、劉世芳的提案，針對退將許歷農、吳斯懷、夏瀛洲等人，11月11日參加在中國北京人民大會堂舉辦的「紀念孫中山先生誕辰150周年」大會，並聆聽中共總書記習近平演說，因此建請國防部等相關單位撤查，並考慮取消退俸及其相關獎勳章。

取消終身俸提案並沒有強制力

根據國安局公布的資料，當天出席者除了前總政戰部主任許歷農，還包括前總統府戰略顧問周仲南、曹文生、前國防部副部長王文燮、前空軍司令沈國禎等五名退役上將。另外退役中將有11人、退役少將16人，共計32人、53顆星星；但是綠委陳其邁質疑，確切人數不只這樣。

該提案的內容指出，「吳斯懷退役於2011年，已超過3年管制期，赴中從事民間交流、探親或旅遊無可厚非，但他仍是台灣退役高階將領，至今持續領取終身俸等各類退撫給與，中國官方對台灣敵意未減，應注意赴中言行及參加活動性質，尤其政治性活動，應特別謹慎，避免為對方立場背書」。

提案內容也批評，吳斯懷本次參加中共官方舉辦之活動，聆聽習近平講話之舉，無視於國防部及退輔會頒布之「從事國防事務現職及退職人員申請進入大陸地區作業規定」，及「榮民眷赴大陸地區貼心小叮嚀」之規定與規範，毫無顧及社會觀感輿情、重傷國軍弟兄保衛防台情感，違悖軍人對國家政治忠誠義務與榮譽。

即使如此，這個臨時提案不具任何對行政部門的約束力，頂多只是該委員會的立場表達，這些退將依然可以「會照開、錢照領」。

退將當統戰花瓶不論藍綠執政

台灣退休將領登陸絡繹於途，他們到底心在台灣、還是心向中國？其實不只民進黨執政，就算馬政府時期，退將訪中就像青蛙跳水池，一個接一個，顯然不是純粹統派的馬政府或獨派的蔡政府有問題，他們成為被統戰的花瓶，藍綠政黨似乎兩手一攤，不知如何是好。

阿扁算是與軍方較有淵源的總統，他在立委任內鑽研國防議題，當選總統後對軍方十分倚重，透過政策收攏軍方，如軍購、眷村改建等。2004年扁連任後，泛藍長時間在凱達格蘭大道示威抗議，與近日南韓首爾遊行群眾要求總統朴槿惠下台，聲勢相當。然而，他們與2006年紅衫軍都沒有衝進總統府，一個重要原因是國軍並不配合在野黨的奪權計畫。

如果說多數退將的政治立場是主張統一，那麼在馬英九時代，也可以不必赴中，就能達到被統戰效果；但是他們還是前仆後繼，就算知道此舉會讓國民黨在未來的選戰很難打，還是不回頭。

蔡總統的文膽作用在國防政治

蔡英文上台半年，巡視國軍的次數已超過當年的馬英九，她要穩定軍心，因為軍權就是政權的基礎；但是蔡政府卻落入「感性喊話」多於「理性政策」的牢籠，吳斯懷就曾投書批評「蔡總統的講話依然是同一種口味。」

事實上，退將問題不是「為何而戰」的問題，而是軍人所想要受到的尊嚴已蕩然無存，他們看馬英九的領導很搖頭，洪仲丘事件是經典的案例。

蔡政府的國家戰略是什麼？虐狗事件、雄三誤射、戰車翻覆、南海仲裁、漢光演習，軍方一路挨打，他們認為三軍統帥缺少承擔與支持，對於國防部長馮世寬自評施政一百分不敢恭維，或許這是退將的自圓其說，不過他們也指出，蔡政府的「國防政治」多過「國防政策」，維持兩岸和平更不能說是政績。

若不因人廢言，退將們被抹紅的背後，也存在藍綠執政的國防困境。

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