圍堵中國 美參院咬牙通過TPA

旺報【記者勵心如╱綜合報導】 中美角力戰持續上演，中國大陸主導的亞投行進展順利，22日章程達成一致協議後，年內有望成立，而在此壓力倒逼下，美國聯邦參議院22日晚間最終投票，通過《貿易促進授權法案》（TPA），為《跨太平洋夥伴協定》（TPP）最後諮商奠定重要基礎，而參議院在《亞投行章程》達成協議幾個小時後通過TPA，頗有全速推動TPP，與亞投行互別苗頭味道。 亞投行57個意向創始會員國22日就《亞投行章程》達成一致後，預計6月底在北京簽署儀式，年底前成立，相較於亞投行的進展順利，攸關TPP簽署進度的TPA，由於美國會兩黨意見分歧，叩關參院時一度卡關。 關係TPP最後階段諮商 美國參議院22日晚間以62票對37票通過《TPA法案》的最終投票，眾議院最快將在6月初進行審議，外界預期通過的機會極大，這也意味TPP在眾院也闖關成功後，美立法部門將授予行政部門為期6年、有利對外洽簽貿易協定的權利，而此被視為對TPP最後階段諮商，具臨門一角關鍵角色。 所謂TPA，就是「快速通關」（fast track）程序，只要行政部門滿足TPA所列讓其國會參與等條件，美國政府與貿易談判國達成協商後，協定送交國會時，國會只能對整分協定表決同意或反對，不能修改條文或逐條審議，而歐巴馬力推TPA的原因，也是為使TPP等協定談判能順利進行。 亞投行對TPP形成重壓 歐巴馬曾多次強調，TPP是美國「亞洲再平衡」政策的重要部分，若無法過關，中國將主導區域經貿規則，不符合美國利益。因此在TPP進入最終談判的同時，歐巴馬力推《TPA法案》盡快通過，以達成TPP年內完成首輪談判的目標。 亞投行籌備順利對TPP造成一定壓力，據環球網引述英國《金融時報》報導表示，歐巴馬和日本首相安倍晉三迫切希望達成《TPP協定》，根本動機是在戰略上遏阻中國，美日均擔心中國在亞洲崛起的事實。在經濟方面，美國未能阻止其重要盟友加入中國發起的亞投行，此事令美國蒙羞。如今美國擔心亞投行將成為中國推動其「一帶一路」政策的工具，而該政策是在以中國為中心的亞太地區打造全新基礎設施網路。