多休假有益生產力

工商時報【林國賓】 歐洲勞工擁有全球人人稱羨的超多休假，但是同時也背負假多拖累競爭力的罵名，不過多份研究報告卻發現，假放愈多、生產力反而愈高。 ■Some researches suggest long holidays have a positive impact on productivity. 每年一到6月，全歐洲坐在辦公室上班的勞工基本上已無心上班，因滿腦子都是超長暑假該如何計畫。 歐洲勞工的休假確實特別多，根據全球知名線上旅遊預訂服務平台Expedia的統計，包括國定假日與特別休假，歐洲國家勞工平均一年帶薪的假日共28天，比全球平均值多出12％。 奧地利休假世界最多 在經濟合作暨發展組織（OECD）所有國家中，休假天數前12多的國家青一色為歐洲國家，放最多的是奧地利，全年至少有35天帶薪假，德國、法國、葡萄牙、西班牙與義大利也都在30天以上，相較之下日本一年有10天，美國最少，一天都沒有。 有人說假多是歐洲競爭力落後全球其他地區的原因之一，但多項學術研究報告卻發現不是這麼一回事，甚至認為假放愈多生產力愈高。在法國，這種假叫「幸福假期」，在法國勞工眼裡這類長假稀鬆平常，因每年可休至少2個月，年假不但多到放不完，政府甚至明文規定員工每次休假可請到12天。 也因此法國甚至在5月份時很多企業就上演空城計，由於5月1日、5月8日、5月14日與5月25日都是國定假日，勞工安排一下很可能一休就是一個月。 對於在法國電力公司（EDF）上班的許多職員來說，那真是再幸福不過，由於2000年實施每周35小時的工時制，而大多數電力公司的勞工都超時工作，因此往往會額外獲得每年10個星期的補休假。 不過，EDF打算修改規定，擬對集團約3萬名員工提供加薪或領取額外補償金的方式，將每年的補休假天數一舉減少至27天。這也是法國進行勞動市場改革的其中一環。 EDF提出的補償方案為基層員工每人可領1萬歐元現金，管理階層主管則加薪4％至6％。EDF策略部門主管托里恩（Philippe Torrion）說明改革的理由是「我們不能與世界脫軌」，暗指EDF假放太多。 工時短 生產力愈高 但諷刺的是，根據歐盟統計局的資料顯示，儘管法國勞工休假是出了名的多，但法國勞工的生產力卻高居歐洲前幾名，甚至比德國與英國還要強。休假多不代表工時短，據OECD的資料，法國勞工平均每年工作1,500個小時，比德國勞工1,400小時還多出100個小時。 國際勞工組織2011年所做的一份研究報告發現，美國許多產業都有工時愈短、每小時產出愈高的現象。 另一份針對18個OECD成員國所做的研究結果亦顯示，自1950年以後工時若增加，生產力往往呈現負成長，報告並發現，當一年的工時超過1,925小時後，工時每增加1％，生產力平均下滑近1％。 相較於歐洲勞動市場改革以縮短放假天數為重點，日本的做法剛好相反，包括伊藤忠商事（Itochu）與優衣庫的母公司迅銷（Fast Retailing）等日商都在引進縮短工時的新制度，日本政府甚至已提出一項法案，明定勞工一年至少有5天的特別休假。 日本企業近年來均面臨人口老化、勞動人口縮水的困境，縮短工時與法定每年特定休假等做法主要用意就是在增加勞工上班的誘因。