Yahoo奇摩新聞 好市多下架義美鮮奶！「食」的安心要問天？業者自律、重罰缺一不可
文／記者林秉潔
「義美牛奶結塊、變質，大賣場自主下架」、「元山蛋品販售黑心液蛋」，這幾年從大廠牌到小品牌，食安問題幾乎無一倖免，而《食品衛生管理法》自從民國64年頒布施行以來，隨著歷年來的多次食安重大事件，包括在2013年的大修法在內，至今已進行過16次的條文修正；但是，黑心業者卻依舊能夠掛羊頭賣狗肉，讓民眾不經想問「何『食』才能安心 ？」
事實上，不光是在台灣，鄰近的日本、南韓也都曾發生食安重大事件。南韓雞蛋在2017年爆發芬普尼超標、雞蛋含有禁藥DDT，全國有多達1/5是問題雞蛋，但這也讓南韓政府決心重建食安管理系統，不只為雞蛋設立集散中心，並同步導入來源追蹤的制度，所有雞蛋都必須納入監管範圍，以確保沒有任何環節被遺漏。
至於日本，除了2000年因為大停電，雪印卻仍舊將暴露在常溫長達4小時的乳品加工販售，導致關西有超過1.5萬人中毒的「雪印中毒事件」之外，該公司在2002年爆發狂牛症事件時，又將進口澳洲的牛肉重新包裝，並且竄改標籤；2年內的兩起重大食安問題，不僅重創雪印的品牌形象，也引發日本民眾自主的大規模抵制，逼得雪印不得不宣告破產。日本政府也因而決心重新立定《食安法》，並設立「食品安全委員會」，更引進國外的「風險分析」，為的就是要讓民眾吃的安心。
目前在立法院推動的《食安法》修正草案中，就針對「加工助劑」和「食品添加物」做出明確的定義和區別，且對違反並且不配合改正的業者，可處以3萬元以上、3百萬元以下罰鍰。對此，立法委員陳曼麗認為，即使《食安法》越修越嚴格，但如果中央與地方政府沒有嚴格稽察且落實檢驗制度，並對於慣犯加以嚴逞的話，恐怕還是會有黑心業者心存僥倖。
至於如何稽查以及避免造成民眾恐慌，陳曼麗也坦言，這些問題目前還尚待克服；尤其是針對散裝品，更是難以追溯源頭，而且在稽查的過程中，稽查人員很難立即判定違規與否，還是必須經過採樣後的檢查，才能進行判定。
另一位立委羅致政則指出，台灣的食品業者眾多，地方政府在食安檢查的稽查人力不足，光是做抽檢的取樣範圍就已經很有限了，而且當遇到業者採取迴避或拒絕檢查時，稽查人員真的很難為。
「業者若拒絕檢查，或是採取迴避的方式，應該加以重處罰！」羅致政認為，如果抓到食安問題與迴避檢查的處罰比例相差太大，大部份業者就會選擇迴避檢查；所以，若能加重迴避或逃避檢查的處罰，就能提高嚇阻的作用。他表示，目前食品法規的相關要求算是明確，因此政府除了制定嚴厲的法規外，業者也必須自律，民眾的食安問題才有解。
