孫慶餘專欄：主權重要還是受害者人權重要？

中共強行帶走一批在肯亞的台籍電信詐欺犯，台灣朝野群情激憤，又是「主權」，又是嫌犯的「基本人權」，就是不談國內國外受害者的人權。好不容易有一批詐欺犯從馬來西亞遣返，沒被中共帶走，大家卻看到他們在機場草草問完話後，馬上集體釋放，行政院還表示「政府絕不護短」。很顯然，這就是台灣的法律水平。大談主權及嫌犯基本人權的朝野政客，一如廢死主張者，都不在乎廣大受害者的生命財產安全！

在全球化時代，全球安全及全球治理是重要課題，昔日被民族國家視為神聖無比的「主權」，面對頭痛的全球問題（例如國際詐欺、國際恐怖主義），都必須適度放棄、相互依存，讓渡於國際合作或超國家組織介入。何況像台灣這樣已是國際孤兒的國家，還敢無限量輸出詐騙集團，危害全世界，受害國或國際組織之強行介入堪稱完全合理。這不但符合「天理昭彰，報應不爽」的天理，也符合「惡有惡報，除惡務盡」的人理。否則台灣輕縱詐欺犯，讓他們有利可圖、有恃無恐而大量輸出，禍害全球，和ISIS又有多少不同？

台灣法律對詐欺犯（包括殘害人體的食安欺詐、用政府個資恐嚇及騙取存款的假司法詐欺等）輕判，陳瑞仁檢查官的《司法軟弱絕非人民之福》說得好：「最讓檢察官受挫的，是我國法院對好不容易取得之境外證據，往往以最嚴格的證據法則來檢驗。如頂新案幾乎所有在越南取得之人證與物證，全遭一審法院否定其證據力（即不能用來做為有罪判決之證據）。」而電信詐欺案判太輕，也不是刑度問題，「問題在於此類案件被告，法官大多傾向給予緩刑。」
「空中監獄」詐騙案主辦檢查官林彥良也撰文指出：「在2014年6月18日修法後，類似案件固然拉高刑度到1年以上7年以下，但所謂7年是擺好看的，法院的量刑永遠會在最低度刑擺盪。其實，個案承審的法官們只是在踐行臺灣法院好幾代傳承下來的輕判文化，不能輕易改變。這恐怕是司法院近年來一連串量刑改革，也難以撼動的。」

刻意緩刑、輕判，其結果無異輕縱、鼓勵犯者再犯。同時因為國外犯案捜證不易（他們並不針對當地人犯罪），台灣法院又傾向不接受境外證據，被遣送回台的數千名詐欺犯有九成無罪釋放，或像這次馬來西亞遣返者在機場當場釋放，於是台灣之成為培育世界詐欺犯的溫床及輸出地，也就不在話下了。面對台灣這種司法不負責或國家無賴的行為，受害者國家像對待國際恐怖分子般上門逮人，也理所當然了。

台灣內部和中國大陸一樣，有很多哀哀無告的電信詐欺案受害者，過去幾乎無人聞問（除了記者當新聞炒作外）。他們報了案，必須飽受警局問話筆錄及抓到人犯後一再上法庭的折磨；破了案，全部被騙的錢都歸國家，一毛也不還你；你被騙的可能是畢生積蓄及退休活命的養老錢，而你盼望司法正義，得到的卻是輕判及輕縱加害者的司法不義。更可悲的是，這個社會永遠只關注嫌犯的「所謂基本人權」，而非受害者的慘況（如絕望自殺、未來生活怎麼過）。

這次肯亞案的媒體讀者投書，與朝野政客的關注大不相同。一篇投書說，一個遭詐騙而生活陷入愁雲慘霧的朋友告訴他，中國會依詐騙金額衡量嫌犯刑度，最高可判無期徒刑，反觀台灣司法，卻長期輕判，讓他的朋友突然羨慕起對岸來。這位投書者因此感慨：「國家主權和民眾人權固然重要，但人民的生命財產安全若一再受到威脅，多少無辜、弱勢者家破人亡，政府卻置若罔聞，他們情何以堪？誰來重視或關心他們的權益、替他們伸張正義？」

另一篇投書說：「台灣的司法一直為政治服務，對司法改革一直無所作為，所以詐騙者並未受到應有懲罰，低刑期成就了詐騙的高獲利，助長詐騙集團的擴展。而對於要打撃的對象，司法卻先以道德謀殺之，然後再射箭畫靶，效率奇高。

為什麼台灣成為培育世界詐騙集團的溫床？因為「低刑期成就了詐騙的高獲利，助長詐騙集團的擴展」。為什麼低刑期助長詐騙集團的擴展？答案在冒險犯案的報酬率（類似中國作家吳思的「血酬定律」）裡。你付出的成本越低、報酬越高，你就越敢冒險，加入盜匪或詐騙集團的人數也越多，正所謂「殺頭事業有人幹，賠錢生意沒人幹」。

換言之，是台灣司法系統的偏差做法及台灣人對人權法治的扭曲觀念，使台灣成為培育世界詐欺犯的王國！成為詐欺犯最受保護的天堂！

廿名馬來西亞遣送回台的詐欺犯在機場當場釋放，行政院還說「政府偵辦犯罪絕不護短」。這只能使人想到當年偵辦陳文成謀殺案及林義雄家血案，國民黨政府一再替自己人護短。中國國台辦針對廿名嫌犯被釋放指出：「台灣方面這一做法，只會縱容日益猖獗的跨境電信詐騙，是對眾多受害者權益的漠視和再度傷害，損害兩岸共同打擊犯罪的合作，希望台灣立即糾正錯誤，讓嫌犯得到應有懲處。」一個以民主法治國家自居的台灣，居然被一個蔑視人權的國家義正辭嚴指責，而且毫無辯駁餘地，台灣「司法崩壞」到何種地步，已經不言而喻！

台灣朝野政客喜歡談國家主權，而從來不注意「國家四要素」（人民、領土、政府、主權）中，人民是最上位要素，「人民主權」又高於「政府主權」。當他們侃侃而談主權，卻坐視一般人被政府縱容犯罪（包括官商勾結）任意踐踏，他們其實是重視主權而不重視受害者人權，是更關心政黨私利或意識形態鬥爭，而不關心人民利益。選民選出心中沒有人民的政客，對民主、對國家又有何用？

＊作者為時事評論人

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