專訪》宜蘭議員薛呈懿批北宜直鐵：為解套房地產？

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「北宜直鐵」是一個穿越翡翠水庫水質保護區，在2006年環評即結論「不宜開發」的交通建設計劃。然而，在柯文哲上任前夕拜會當時宜蘭縣長林聰賢；及行政院長林全、交通部長賀陳旦3月8日拜會宜蘭縣長吳澤成、立委陳歐珀後，頗有死灰復燃的趨勢。

宜蘭縣議員薛呈懿現就讀台大城鄉所，是目前宜蘭縣議會最年輕議員，更是目前唯一表態反對北宜直鐵的宜蘭縣議員。面對《新頭殼》專訪，她表示在解決縣境內交通問題之前，北宜直鐵的效益不大；此外，北宜直鐵的開發也可能與土地炒作有關。

Ｑ：為什麼反對北宜直鐵？

薛：如果是光譜的話，我會偏向反對的那一方。在現今宜蘭縣的交通與都市空間議題還沒被解決之前，直鐵的效益其實不明顯。從宜蘭往台北的人，轉運站在市區，運輸接駁很方便，搭大眾運輸工具的意願就高；但如果是台北往宜蘭，下了公車或火車，除非有私家交通工具，否則很難移動到其他定點；如果開車時間與大眾運輸時間不相上下，就不會花時間、金錢搭火車。

以我家為例，我家在羅東冬山，從羅東轉運站過去只要5到10分鐘；即使這樣，還是一定要開車。就方便性與機能性來說，到了宜蘭沒有腳可以到其他地方的話，直鐵帶來的效應與搭乘的比例就不會這麼高。

其次，什麼都要這麼快嗎？這麼快到花東，是我們的東部生活想像嗎？東部不就是不那麼追求資本商業模式的快嗎？如果追求熱錢的發展，對東部就是一場噩夢啊，能夠翻身的就是少數人，被破壞的是環境與生活文化。

Ｑ：北宜直鐵若開通，預估會對宜蘭縣帶來哪些改變？

薛：蓋直鐵可以把台北到宜蘭觀光的餅做大，會有更多觀光需求的人來宜蘭，來宜蘭以後還是要租車，縣境內開車的人會增加，就縣境內的交通、觀光、生活品質而言不會改善，縣境內的公路也無法滿足觀光的需求，只是從國道五塞變成縣境內的交通塞。車塞在宜蘭、羅東、礁溪的市區，然後把路開大嗎？這不是一個好的方向。

Ｑ：您提到縣境內的交通問題才是當務之急，議會有沒有因應的措施？

薛：主要是「鐵路高架化」，鐵路做高架以後對都市空間調整與交通改善會是有利的事；如果有預算的話，我覺得要優先處理。高架化會改變都市空間的串聯與發展，橋下空間也會成為都市中可以營造的空間，例如冬山火車站的橋下就成為很好的都市發展空間，最受歡迎的是，人工草皮上有一些友善食材環境的小鋪與公共展示，一些市集活動都可以舉辦，走到生態綠洲也更方便，是一個好的公共空間。

市區運輸要連結的到底是居民或是觀光客，居住形態與旅遊形態都需要討論。公車增加或是全面改善大家的綠色運具？另外，停車空間不足也是問題。交通解決方案有很多面向要處理，不是一個直鐵就可以解決。

另外，議會其實有想要推YouBike、EMOTO這些租賃式的交通工具，從政策面、預算面到民間投資都有這些選項出現，但目前在行銷面、應用面的反應都還沒有很好，可以再著墨更多，關於跟在地需求的落差在哪。議會本來要推YouBike，但要放在哪些鄉鎮造成爭執，最後預算就被刪掉了。議會比較是鼓勵「綠色大眾運輸」，點要越來越密，好用是關鍵。

Ｑ：在北宜直鐵路線的選擇上，柯文哲、吳澤成、陳歐珀都支持貫穿翡翠水庫水質保護區的方案一，而不是繞到大溪的方案二，為什麼？

薛：主要是時間，方案二只有省20分鐘，效益真的太低了。另外也有人主張，如果是跟雪隧並行的話，雪隧的鑽探經驗可以結合到直鐵，工程上的風險比較可以照顧得到。另外坊間也有猜測，方案二繞道大溪一帶，可能會對那一帶土地炒作有影響，例如蜜月灣開發案剛好就在大溪站，不是直鐵經過，那個地方怎麼會蓋那麼大量體的規劃？避免東北角土地都被炒作，不經過那邊也是有它的道理。

民進黨想要加快速度與改善塞車，又因為在宜蘭縣長期有一票有土地有房子的人，非常多農地與農舍套牢，有資產的人當然希望哪個人可以幫他解套。現在房地產發展在新瓶頸，所以必須要搞直鐵政策利多，才有熱錢進來炒，我們猜測那才是拯救房價的關鍵。民眾都在感嘆，沒有一個執政者真的想著宜蘭的發展，他們在想的都是土地的發展。

Ｑ：交通部長賀陳旦上任前（去年4/30）曾反對北宜直鐵，但上任後優先選擇宜蘭推動「智慧運輸系統」，宜蘭人怎麼看賀陳旦？

薛：最近聽到一個說法，宜蘭人大概都理解一件事，那就是只要賀陳旦當部長的一天，宜蘭直鐵就不會蓋（苦笑）。但對部長不會那麼反感，因為去（2016）年底來宜蘭談「智慧運輸系統」優先示範，解決國道五塞車問題。在那樣的場合下首長們這麼說，代表有這樣的可能性去定案與操作。

Ｑ：環保團體主要擔心影響翡翠水庫供水的問題，會不會擔憂北宜直鐵對宜蘭的環境造成衝擊？

薛：除了對翡翠水庫的影響之外，整個興建過程、營運過程都會對環境有影響。開通後來的人增加，他們每一個人，會怎麼過每一天，包括廢棄物的產生、水資源的消耗、對環境的開發，都會與環境有更大的衝突。一個雪隧就把宜蘭搞得亂七八糟，加一個直鐵問題還是會一堆；雪隧的問題就是來自我們對宜蘭的交通紓困方案，就是只拿一個大案子就以為可以全面改善，但其實不然。我們應該要改變這樣的思維，在宜蘭價值的共同願景下，從不同面向與區域來著手實踐更多樣的交通解決建設方案，才可能面對宜蘭真正的困境。