川普要製造回流 請不動台灣供應鏈

文/黃亦筠 攝影/劉國泰

川普要製造回流 請不動台灣供應鏈
川普要製造回流 請不動台灣供應鏈

川普當選美國總統,蘋果執行長庫克致電祝賀。《紐約時報》披露,川普逮住機會,在電話中對庫克動之以情。

「對我來說,蘋果在美國蓋大型工廠是巨大的成就,蘋果的產品不是來自中國、越南,而是來自美國,」川普對庫克喊話。

「我了解,」庫克簡短回應。

川普和庫克的互動,隔著太平洋,隨即牽動到佔台股市值高達3成的蘋果供應鏈業者。法人、媒體立刻追問,「台灣供應鏈會不會從中國搬到美國?」

話題延燒,鴻海、和碩、廣達、英業達、仁寶等蘋果供應鏈皆低調回應:視客戶需求,目前都在評估中。態度明顯是靜觀其變。

庫克真的沒打電話

時間來到川普正式上任前兩週,《天下》記者拜訪一名蘋果供應鏈台廠CEO時詢問,「蘋果到底有沒有要求台灣供應鏈去美國設廠?」

他表示,「這私底下說。蘋果也是一臉困惑問我們,『有別的管道接觸你們嗎?』我們也一臉困惑地說,『沒有啊。』」

「所以,庫克沒打電話給你們?」《天下》記者不死心追問。

「沒有,他如果打電話給供應鏈,就會變成供應鏈的政策,」這名高層坦言。

「要移去美國,哪那麼容易,」他反問,「移回去,每支iPhone成本漲100美元,到銷售端要漲2倍,企業增加成本,難道美國政府要補貼嗎?補貼違反WTO精神,要罰錢。而且消費者會接受這樣的價格嗎?讓三星趁勢崛起?」

就算川普不了解,出身早年康柏電腦、和台灣供應鏈極熟的庫克,心中應該一清二楚。這比較像一場選舉的互相喊話、做做樣子。

集體冷處理!台商以拖待變

川普一頭熱要科技製造業到美國,但為何台灣供應鏈至今「冷處理」?

事實上,美國總統歐巴馬第一任任期,也曾提出「Made in USA」(美國製造)的政策。

當時,鴻海集團董事長郭台銘曾帶隊到美國考察,還曾釋出消息,選擇在美國東、西岸各設一處據點,但後來移到美國製造的成效並不明朗。

不只鴻海為了蘋果赴美考察,據了解蘋果連接器大廠正崴,也早在歐巴馬第一任任期時,就為了配合Google開發Chrome相關產品,考慮到美國設廠。

「2、3年前就已經考察過一輪,跑到田納西、威斯康辛,人工薪資和中國差不太多,只是無法提供足量的工人,也沒有供應鏈,」一名了解正崴的蘋果供應鏈高層透露,「最現實的是,成本會提高,供應商要聚集成聚落,才會省。」

中國花了近20年,由台商西進形成科技產業聚落。早年在中國設廠,有些原料、零件,也是從日本、台灣進口,但還好人工成本低。雖然現在中國工資高漲,但已形成生產聚落,上下游採購成本降低──美國沒有這樣的條件。

「這要像鴻海、和碩這種組裝代工廠先行,它們沒動作,上游零件廠不會先去,」這名蘋果零件廠總經理苦笑,「現在大家就是以拖待變。」

台美雙邊貿易的重要橋梁、美台商會會長韓儒伯坦言,「製造回美國,台灣確實扮演重要角色,如果川普能說服台灣系統組裝廠,如鴻海、廣達等到美國投資設廠,它們去了,才會帶動供應鏈到美國投資。」

韓儒伯進一步解釋,「外界常用製造業回流,但事實上不是回流。我認為,已經在亞洲的,就會留在亞洲持續成長。到美國製造的概念,是指新領域的投資,可以多元分散到美國來。」

擋了墨西哥 產線難落地

然而,台灣系統組裝、代工廠,至今對去美國卻顯得興趣缺缺。

川普希望科技製造業到美國設廠,但現實是生產線需要工人。

「支持川普的藍領白人,願意到生產線工作嗎?替代方案是找墨西哥工人,川普卻要在美墨邊境築牆,不要大家到墨西哥設廠,」一名蘋果代工廠高層抱怨。

「設廠在墨西哥,享有北美自由貿易協定(NAFTA)的稅率優惠,但川普上台後,如果要和墨西哥撤銷或重談這個協議,像汽車業、科技製造業都會受到影響,」一名曾在艾爾帕索廠區待過的前蘋果供應鏈台幹坦言,川普自相矛盾。

配合川普拚就業?台商半年就能辦到

如果川普最後要求蘋果將製造移回美國,台灣蘋果供應鏈怎麼辦?

「川普如果真的有政策,我們6個月就可以實現川普要的就業,就把簡單的移過去,複雜的移到台灣,」一名蘋果代工廠高層說。

什麼是把簡單的移到美國?道理很簡單,就是把最終端的組裝線移到美國,精密的零件都在台灣製造好,比較重的如金屬件、塑膠件在中國做好,分別坐飛機或坐船,從上海和台灣運到美國組裝。

「美國組裝線3000個人就夠了,都做鎖螺絲,沒什麼高科技設備,但終端產值都在美國,」這名高層盤算著,這麼一來,還可以趁機把產線從人工成本高漲的中國,移出一點回台灣。

然而,這樣的全球供應鏈分工,就會變得很詭異,反而沒有附加價值的簡單製造移回美國。

「因為簡單的,才有辦法在6個月做好。而且不能移動複雜度高、自動化高的部份,否則創造不了太多工作機會,這也不是川普要的結果,」這名高層務實地分析。(更多內容,請見天下雜誌 615期)

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