成功減碳至少等10年？台灣減碳面臨2大難關

儘管美國總統川普視全球暖化為謊言，台灣政府仍依計畫訂出溫室氣體減量藍圖，並預計今年公布短期目標。然而減碳工作除了需要能源轉型，產業甚至人民的使用習慣能否改變也是重要關鍵。官員也坦言，觀念、習慣改變並非一蹴可及，政府、產業、民眾都得一起長期奮戰。

二氧化碳排放量 9成來自燃燒能源燃料

京都議定書中定義的溫室氣體共有7種：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫及三氟化氮。攤開台灣的溫室氣體排放統計，2014年的排放總量高達283.49百萬公噸二氧化碳當量，其中若以排放氣體來分，則二氧化碳是排放大宗、佔溫室氣體排放總量的94.72%；如果是以排放來源分的話，燃燒能源燃料是溫室氣體的主要來源、佔總量的88.55%。把兩種分類合在一起看，每年燃燒能源燃料所產生的二氧化碳就佔二氧化碳排放總量的9成之多。

如果把溫室氣體排放歸類到用戶身上，則製造業部門不意外的成為溫室氣體排放大戶，2014年排放的比重約43%，其次則是住商部門的22.88%、運輸部門的12.88%。

二氧化碳無法以設備去除 要減量只能減少使用

環保署官員指出，台灣的火力發電佔比高、為了發電而產生的二氧化碳自然佔據相當比例。然而礙於二氧化碳幾乎是只要有燒燃料、就會排放，無法透過外加設備去除，也還沒辦法大規模藉由事後處理如碳捕存等方式讓它消失，要減量就只剩下減少使用一途。因此政府要「源頭控管」降低二氧化碳排放量，主要的措施就是實施能源配比，控制天然氣發電佔5成、燃煤3成、再生能源2成；此外更新發電機組、提升輸電效率、減少線損等也是配套作法。

【難關1】能源轉型 建設及程序得等10年以上

然而這些改變卻很難在短時間內發酵。官員舉例，要改變現在燃煤3成、燃氣3成、核電近2成的發電結構，要新建電廠、天然氣接收站及儲槽，種種建設及程序可能得等10年以上才能陸續到位。

要改變現有的發電結構，要新建電廠、天然氣接收站及儲槽，種種建設及程序可能得等10年以上才能陸續到位。圖為中油台中液化天然氣廠。（資料照，顏麟宇攝）

能源局綜合計畫組長翁素真則說明，能源佔比532的目標希望能在2025年達成，但這僅是依電力排碳係數所訂的比例，實際的發電組合還是要視未來的經濟發展及電力需求而定。「如果大家有節約，能源部門就不會有那麼多壓力。」翁素真強調，台灣的發電量是依需求決定的，若使用者能夠改變用電習慣，因為發電所產生的二氧化碳排放量自然也會下降。

【難關2】減少消費、產業轉型 改變觀念得慢慢來

但改變既有使用習慣的難度並不亞於轉換能源佔比。要減少碳排放，節電、減少消費、改變交通工具、產業轉型等都是方法，但貫徹新觀念或調整生產結構都需要相當長的時間。也有官員坦言，像過去誤傳台北市為了推動低碳將禁止汽車進城、就引起極大的反彈，可見台灣社會並不適合即刻而激進的改革手段，只能漸進式的鼓勵及懲罰機制讓減碳慢慢成為使用者生活的一部分。

相關報導
● 溫室氣體減量玩真的！短期管制目標最快上半年公告 未來不減碳就罰錢
● 比二氧化碳還可怕的溫室氣體 就在你家冰箱與冷氣！全球各國達成「氫氟碳化物」減量協定

★更多相關新聞 

發電機組購置生變 今夏面臨限電危機
暖冬供電吃緊 元月亮橘燈
「缺電危機仍在」 環團：新版《電業法》讓台電更壟斷
本末倒置的能源政策宛如走鋼索 解決供電危機的最好答案是？