Yahoo奇摩新聞 日本福島食品解禁 核食是什麼？各國怎麼做？開放進口就能加入CPTPP嗎？
日本福島食品是否解禁一直是國內熱議焦點，行政院8日宣布開放福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等五縣食品進口，並提出「三原則」和「三配套」，結束長達11年的管制，預計月底完成公告生效程序。究竟日本福島農產品有危險嗎？解禁會成為CPTPP的交換條件嗎？
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日本核食的定義是什麼？
2011年日本發生311大地震，導致福島核電廠發生輻射外洩事故，含台灣在內的55個國家或地區隨即禁止福島縣及鄰近的茨城縣、櫪木縣、群馬縣、千葉縣等五縣的食品進口，以維護國民安全。
根據行政院日本食品輸台說明，台灣在2016年修正食品中原子塵或放射能污染容許量標準，其中碘131在乳品及嬰兒食品的標準為55貝克／公斤，其他食品則由300貝克／公斤加嚴調整至100貝克／公斤。銫134與銫137總和在一般食品從370貝克／公斤，加嚴調整至100貝克／公斤；乳品及嬰兒食品亦自370貝克／公斤，加嚴調整為50貝克／公斤。同時增訂飲料及包裝水為10貝克／公斤。進口的食品皆須符合政府從嚴認定的標準，以保障國民健康，避免民眾食用到遭核污染的食品。
三配套、三原則有哪些？
這次開放福島食品進口，行政院提出「三原則」回歸科學檢驗、比國際標準更嚴格、為國人食安把關，和「三配套」從禁止特定地區進口改為禁止特定產品進口、針對具風險品項要求輻射安全證明及產地證明、福島五縣食品於邊境進行逐批檢驗，以期在顧及國人安全的同時，兼顧與世界接軌的目標。食藥署署長吳秀梅也強調，會嚴格要求業者按照食安法標示且一定要是中文。
日本福島食品哪些國家已解除進口限制？
2014年開始，紐西蘭、加拿大等國陸續解除日本福島食品的管制措施，截至目前還有14個國家或地區實行管制，其中維持「進口限制」的僅剩中港澳、南韓，中國全面禁止進口，南韓則禁止福島八縣的水產品進口。
美國過去對日本食品實施部分管制，以「食品品項」為標準，限制日本14縣、多達100項農產品進口；到了2021年9月，美國宣布解除所有限制，全面開放日本食品進口。
歐盟過去則是設立部分管制，雖未禁止進口，但要求特定地區、特定食品須附上輻射檢驗證明。在美國宣布解禁後，歐盟也跟進放寬限制，往後日本食品皆不需附上輻射檢驗證明。
日本福島食品為什麼各國紛紛解禁？
談到「日本核食」，民眾最擔心這些地區的食品可能受到放射性物質影響，進而對身體健康產生危害。然而在科學技術的發展下，已可透過許多方式檢驗食品中的放射性物質（銫、鍶等），並根據半衰期等數據判定食品風險。因此，世界各國陸續取消以「縣」為單位的管制，從全面禁止來自福島五縣的食品進口，漸漸調整成根據數據分析結果限制有風險的食品品項。
「反核食」公投效力還在嗎？
台灣近幾年也有呼聲表示，應該效仿其他國家，以科學依據判定食品安全，再按風險調整並管控進口食品，而非全面禁止進口，但引發正反意見激烈交鋒，更成為政黨之間的政治攻防戰。支持的民眾認為，絕大部分國家都依科學證據放寬限制，且數據會說話，若檢驗結果顯示無風險就不需太過擔心；但反對者仍對福島五縣食品抱有疑慮，主張繼續限制也無妨，應以安全為優先考量。
2018年舉行的全國性公投中，國民黨郝龍斌領銜提出被稱為「反核食」的公投第九案，主文為「你是否同意政府維持禁止開放日本福島311核災相關地區，包括福島與周遭四縣市（茨城、櫪木、群馬、千葉）等地區農產品及食品進口？」最終以779萬票贊成、223萬票反對通過，維持進口管制。由於公投的效力為兩年，該案到2020年11月30日即結束。2021年9月22日，我國政府正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），再度讓核食議題被搬上檯面。
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日本福島食品和CPTPP有什麼關係？政府怎麼說？
2021年CPTPP由日本輪值主席國，面對台灣與中國幾乎同時提出加入申請，日本的態度及處理方式一躍成為國際焦點。不僅日本當局曾不斷呼籲台灣，盡快解禁日本食品限制；台北市日本工商會也發布2021年度的白皮書，除力挺台灣加入CPTPP外，更強調希望台灣政府評估福島食品解禁的可行性，解除管制將成為台灣加入CPTPP的門檻。
經濟部長王美花也透露，日方相當關注福島食品的議題，且因日本是CPTPP的主要國家，當台灣以CPTPP申請國向日方諮商時，福島食品勢必會被日方提出討論。然而國民黨國際部主任黃介正認為，CPTPP的加入與福島食品進口，或哪一個國擔任CPTPP輪值主席，沒有直接關聯。
部分國人擔心，蔡英文政府是否為了加入CPTPP而解除進口管制？國民黨也在立院質詢中，要求政府承諾，不會拿開放核食作為加入CPTPP的交換條件。面對各界疑慮，行政院長蘇貞昌表示，日本並無提出這樣的交換條件，也沒有國家敢讓民眾吃到核食，但是否為核食也不能隨意給別人貼上標籤，因此一切都會回歸國際標準以及科學證據來考量。
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福島食品開放各政黨怎麼看？
行政院正式宣布福島食品解禁後，院長蘇貞昌承諾會為民眾健康嚴謹把關，但不能歧視日本食品；蔡英文總統也向民眾喊話，日本食品回歸科學檢驗，不過台灣不會進口核食。
對此，民眾黨立院黨團表示，不反對開放福島食品進口，但希望政府能做好「社會溝通、源頭管理、明白標示」三大原則，避免萊豬爭議重蹈覆徹。
國民黨主席朱立倫則表態，只要是對健康有傷害的核災區食品，一定反對到底，國民黨將結合立法院黨團、地方政府、地方議會和社會力量，共同捍衛民眾食安，一步不讓。
實習記者：廖彥甄
核稿編輯：廖梓鈞
