日本首相解散眾院 政界風雲再起

新頭殼newtalk 2012.11.15 鄭凱榕/綜合報導

日本首相野田佳彥決定將於11月16日解散眾院，並在隨後召開的政府與民主黨高層會議上決定12月4日發佈眾院選舉公告、16日進行投開票。這將是2009年8月民主黨開始執政以來舉行的首次眾院選舉，若大選後誕生以自民黨為中心的新政權，日本央行預計將承受更大的寬鬆壓力，15日東京匯市尾盤日元急挫，海外市場日元繼續表現疲弱。此外，「日本維新會」及前東京都知事石原慎太郎新組的「太陽黨」等第三勢力也將成為政界重組的的焦點。

根據日本共同通信社報導，在野田提出的三項解散條件中，民主、自民、公明三黨就「公債發行特例法案」和「社會保障制度改革國民會議」兩項達成協議。野田決定履行8月與自民、公明兩黨黨魁達成的「將在近期問信於民」的協議。

關於剩下的一項「眾院選舉制度改革相關法案」，野田在14日的黨魁討論中對自民黨總裁安倍晉三表示，在約定於下屆例行國會期間削減議員席位的前提下，「我認為在這週的16日解散眾院也行。」安倍在會中沒有立即作出承諾，但在隨後的自民黨緊急會議上決定同意該提案，「全面支持首相的提案。將盡最大努力於明年的例行國會期間削減議員席位。」

對於野田首相提前解散眾院的決定，政府及執政黨內贊否兩端。有意見稱許其考慮到了國家利益，但也有意見認為其說明不夠充分。民主黨內部對於早期解散眾院存在較強的反對意見，今後可能有人因此退黨。

支持此決定的副首相岡田克也認為，野田做此決定是因為考慮到下屆政權應負責在年底編制2013年年度預算。岡田表示，「考慮到經濟形勢，首相認為在正式編制預算前實施眾院選舉符合國家利益。即便先編制預算，政權若發生更迭則將推倒重來。」並強調首相「一直記得這一約定」─野田8月同在野黨達成「近期」解散眾院的協議一事。然而，與民主黨一同執政的國民新黨幹事長、郵政民營化擔當相下地幹郎則在國會向媒體表達了質疑，稱「不知道首相在想些什麼，一個人橫衝直撞」。

上月底自民黨、國民生活第一黨等在野黨明言拒絕野田首相在臨時國會開幕後的參議院全體會議上發表施政演說，使野田成為日本第一位只能在眾議院發表施政演說的首相。主因包括野田在10月初改組內閣時任命法務大臣田中慶秋時「用人失察」。田中受任後，立即捲入政治獻金風波，遭媒體曝光多年前與黑社會有瓜葛，在野黨趁機發難，迫使田中23日辭職。當時自民黨黨魁、前首相安倍晉三即再次要求野田年底前解散眾院、提前選舉，並聲稱必要時會提交對野田內閣的不信任案。

另一方面，東京都則因此發生合併大選的意外挑戰，於12月16日同一天東京都原先已既定要舉行知事補選。選舉委員會與候選人頗感困惑，紛紛表示「投票箱不夠」、「沒想到會在同一天」。

東京都知事選舉將于29日發佈公示。知事補選與眾院選舉都需要1萬4,000處布告欄以張貼候選人海報及選舉公報。都選舉管理委員會負責人對此臨時變局不滿地表示，「28日前設好知事選舉佈告板一事好不容易有了眉目。」

已表示參選東京都知事的前神奈川縣知事松澤成文驚訝指稱，「沒想到變成同一天，都知事選舉捲入國政混亂實屬遺憾」。同為候選人的日本律師聯合會前會長宇都宮健兒則表示，將將強烈呼籲東京都知事補選不要失焦。