旺報觀點-美國防外交不同調 增衝突風險

旺報【張國威】 與去年相同,本屆香格里拉對話也聚焦南海議題,但仍有所差異。去年因大陸與越南爆發981鑽油平台爭議,會議聚焦在越南與大陸於西沙群島海域可能發生的衝突;今年則因大陸在短短一年內,就在南沙諸多島礁擴建出具有相當規模的人工島嶼基地,引發利益國家強烈反彈,預謀在會議上圍剿大陸。 美國今年雖然走出幕後,為有關南海爭議國家出頭,站上輿論前線與中國大陸相抗衡。不過,從美國國防部特別澄清P-8海神偵察機巡邏南海時,並未闖入大陸南沙島礁的12海里領海範圍就可看出,美軍仍尚未決定對中國南海主權做出實際挑釁。 但美國國防部長卡特先於美國國務院,呼籲大陸立即停止在南海填海造島的行動,已凸顯出美國國防部與國務院在外交事務上的不協調,通常這種外交性發言應由國務院率先做出,再由國防部跟進,但此次卻全然反向,增加了中美發生軍事衝突的風險。 美國前太平洋司令、國家情報總監丹尼斯•布萊爾(Dennis Blair)就對卡特的發言發出警告,「美國應做好外交協調,再做出軍事反應」,否則「在南海派遣航母的後果會相當可怕」。