朝鮮恐無法接受無核化與經濟援助交換的方案

前國家情報院第三次長徐薰在“如何應對朝鮮的威脅”的小組會議中表示，“向朝鮮提出‘如果實現無核化，將提供經濟支援’的方案，這在朝鮮看來意味著‘是用經濟換安保’，不形成等價關係”。 

世宗研究所統一戰略研究室室長鄭成長表示，“朝鮮國防委員會第一委員長金正恩在進行核試驗之前就從中國購入大量的肥料，以此來防止發生糧食困難，進行了機智的應對。我們應該拋棄由於製裁的壓力金正恩政權就會倒台的草率期望”。 

前美國國務院非擴散和裁軍特別助理羅伯特·埃因霍恩表示，“需要製裁與外交兩條路並行。如果沒有壓力，外交無法發揮效果。我認為即使製裁無法實現無核化，也會在凍結朝鮮核能力方面發揮作用”。白宮前國家安保副助理克勞奇（音，JD Crouch）強調道，“一方面加強抑製與施壓，同時也要尋找協商的機會”。以下是與會人士的主要發言。 

▶前國家情報院第三次長徐薰：我們對金正恩幾乎一無所知，同樣金正恩也不了解美國，這是個大問題。首先應該見面進行對話。雖然將施壓進行到底能夠使朝鮮發生變化，但是在此過程中朝鮮如果進行挑釁，那麽韓國就要全數承擔損失。應該先理解朝鮮問題的本質，在此基礎上去解決。從20世紀90年代開始截止現在，朝鮮一直有一種“受圍意識（siege mentality）”，即認為國際社會在不斷威脅其體製。如果不先解決這個問題，很難進行本質的協商。實際上如果要求無核化，應當以“如果放棄以核武器進行安保的方式，將提供其他安保”這樣的方式去解決。從過去的經驗來看，只有改善朝美關係，給予政權安保的確信，才能夠引導朝鮮的讓步。 

▶世宗研究所統一戰略研究室室長鄭成長：雖然我們不能按照朝鮮的要求，朝鮮只要中斷核試驗我們就中斷韓美聯合軍事訓練，但是我們可以利用朝鮮對聯合軍事訓練心存恐懼這一點。應當將核試驗中斷與核凍結、中斷洲際彈道導彈（ICBM）·潛射彈道導彈（SLBM）試驗發射與中斷聯合軍事訓練、重啓開城工業園區、緩和聯合國安理會製裁等議案同時放在談判桌上進行協商。如果這樣的協商變得困難，韓國也可以考慮核武裝。如果韓國也開發核，並與美國共同管理和控製，朝鮮與韓國相比具備的核優勢將盪然無存。如此一來，比起美國的核，朝鮮將對韓國的核更感受到威脅，因此其以核威脅美國的行為將失去意義。 

▶美國前國務院特別助理羅伯特·埃因霍恩：雖然最近的導彈發射試驗失敗，但是朝鮮想實現將裝有核彈頭的導彈發射至美國本土的目標的意誌很難磨滅。除非奇跡出現，朝鮮似乎不會在勞動黨第七次全國代表大會之前提出對話。到進行對話還需要很長時間。雖然終極目標是可檢驗的完全無核化，但是為實現這一目標可以設定中間階段的目標。即可以考慮中間階段的核能力凍結（midterm freez）的目標。以此防止朝鮮核能力進一步升級，這對製裁和施壓也能夠行之有效。也可以設置具體的期間凍結和能力，並思考此間可以給予什麽。 

▶白宮前副助理克勞奇：依照現在的狀況，似乎很難期待朝美之間的協商。朝鮮政權本身的正統性就存在疑問，要堅守政權的意誌也很強。我們在韓半島面臨的問題是既要維持威懾又要防止韓半島戰爭，既要以堅定的意誌進行製裁措施又要動員可行的外交手段。雖然朝鮮要求中斷聯合軍事訓練，但是如果不一起進行軍事訓練就不是實質上的同盟。

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