本報特稿/民進黨政府對日本一廂情願

（一）前言 近來台日交流熱絡，立法院長蘇嘉全率團訪日，前總統李登輝赴石�畬q演講，大談「台日生命共同體」，以半導體結合物聯網打造產業同盟，並提升官方關係與安保合作；同時，綠營智庫敦促日本自民黨議員倡議，藉執政聯盟在國會參眾兩院掌有多數，應把握機會制訂日本版《台灣關係法》；此外，蔡英文於2015年5月與安倍首相胞弟岸信夫見面時，曾經希望與日本共同推動「新南向政策」，以降低台灣對中國大陸經濟依賴。但是，當岸信夫希望台灣解除日本核災5縣食品進口禁令時，目前已經執政的蔡政府只能無言以對。另在「台日海事合作機制」會談方面，單單沖之鳥的定位，就讓會議被迫延期，因為日本方面堅持沖之鳥是「島」，擁有200浬專屬經濟海域，讓蔡政府的代表立刻撞牆。台日關係具體提升的困難由此可見，民進黨政府親日政策根本就是一廂情願。 （二）日本擁有國家利益盤算 當前，「中」日在釣魚台附近海域緊張情勢升高，大陸公務船6度駛入12海浬水域，日本兩度向中共駐日大使提出強烈抗議，並對大陸在東海油氣田設置雷達表示不滿，讓雙方關係陷入谷底。不過，蔡政府若認為「中」日關係惡化，將有利台日關係質量提升，甚至可以進一步要求日本「棄中親台」，恐怕只是媚日台獨份子不切實際的幻想。日本駐香港領事館首席領事井川原賢8月1日表示，台海兩岸關係和平穩定有利「中」日關係與台日關係發展，並強調台日關係仍在框架內，日本對台政策沒有變化，也不打算做出”打破性”行動，日方無意炒作台日關係。言下之意，台日關係只能放在「中」美日競合架構內思考，日本政府對國家利益輕重緩急，有自己的盤算。 日本安倍政府在參議院選舉大勝後改組，留任副首相麻生太郎繼掌經濟振興方案，任命連年參拜靖國的稻田朋美為防衛相，執行強軍政策鞏固美日同盟，同時委任反對參拜靖國的「知中派」人士二階俊博，擔任自民黨幹事長以推動政黨外交，佈局改善「中」日緊張關係，營造今年9月杭州「G-20峰會」安倍與習近平會談契機。安倍政府為延續政治生命，待機完成「修憲」任務，落實「正常國家」目標，深知「振興經濟方案」將決定成敗，但需要時間讓改革計劃逐步實現；同時，日本必須先鞏固「美日同盟」，強化軍事實力，才能夠累積能量與中共週旋；此外，日本與中共關係必須回到建設性互惠關係，才能為日本經濟振興方案注入新動能，也才能夠避免再被美國冷落或拋棄。因為，日本曾經飽嚐柯林頓總統過門不入、「歐習加州陽光莊園峰會」意外，讓日本擔心被美國政策漂移所出賣，因此必須防範當「中」美為共同戰略利益重修舊好時，日本不會淪為棄婦。 現階段，安倍政府決定採取多手策略，營造對自己有利的迴旋空間，在「中」美日三邊競合架構保持戰略彈性，才不會被美「中」兩國任意擺弄，或者被美國綁架成為對抗中共的馬前卒。同時，這次美國總統大選主要候選人的外交政策，突顯以美國利益為主的保護主義與孤立主義氛圍，讓日本安倍政府警覺美國力挺承諾並不可靠，因此有必要在對「中」政策保持彈性，以未雨綢繆。安倍政府若適時採取「友美和中」平衡策略，成為美「中」兩國在亞太競逐的「戰略緩衝區」，並就有關東海與南海問題，運用「擱置爭議、共同開發」原則，化解軍事對峙衝突僵局，為美「中」日三國舖陳優雅下台階，「中」日兩國G-20首腦峰會，或將有機會順利進行。 （三）結語 東亞戰略結構在「中國崛起」後已經改變，但蔡政府至今仍未調整冷戰思維，甚至呼應日本右翼的「對抗主義」，主張台灣應與美日站在同一邊，爭取成為「圍堵中國戰略前沿」角色。這種主張忽略了「中」美日三國間，普遍採取和戰兩手策略的大趨勢。蔡政府企圖抱緊美日對抗大陸，天真的以為美日兩國會出兵為台獨作戰，這將讓台灣陷入萬劫不復災難，既危險又不智。 台灣戰略位置正處在美「中」日三強競合關係樞紐，蔡政府的國家安全戰略，首先必須審慎處理兩岸關係以求穩定，並與美「中」日三國同步發展合作交流，配合經濟策略營造優良投資環境與信心，把台灣的超額儲蓄與生產力解放出來，成為鞏固國家安全關鍵基礎，並在美「中」日三邊競合架構中，達到左右逢源目標，讓台灣順利融入區域經濟自由化體系，成為促進亞太和平穩定貢獻者。 蔡政府的國安團隊倘若背離「友美和中」大戰略，落入一廂情願的「聯美日、抗中」迷思，不僅無法拓展國際活動空間，也難提振投資台灣信心，更難交出繁榮經濟成績單，一旦凱道現身數十萬憤怒失業群眾，美國與日本也無能為力。 （來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1719期） 【中央網路報】