林佳龍：當選後為城市注入新活水

【本報綜合報導】商業周刊16日上午召開記者會，用四個企業財務經營的指標，包含現金償付能力、預算支應能力、長期償債能力及永續服務能力，測量地方財政的良窳，公布「20縣市財政昏迷指數評比大調查」結果，其中，前年（2012）度全台財政狀況最好的3縣市分別是桃園縣、台中市、新竹市。 台中市長參選人林佳龍說，台中市在評比報告中名列第二，處於相對其他縣市情況較好的「追蹤觀察區」，對此表達欣慰；但另一方面，台中市的成績，歷經胡市長三屆任期，其實是退步的，退步的幅度在全台20個縣市中排名第五，令他不禁擔憂。 林佳龍說，台中之所以能有比較好的評比成績，其實與台中市過去幾年來仰賴土地重劃的收入，以及在升格後受惠於公債舉債制度的放寬，在沒有大量投入基礎建設的情況下，讓台中市財政跟其他縣市比起來，基本上處於相對較好的狀況。 林佳龍指出，台中財政體質其實不算好，如果不從根本改善，不但一任比一任退步，接下來還可能會面臨財政愈來愈困難的狀況，台中近幾年除了土地重劃，並未投入大量的基礎建設，但這些諸如捷運、污水下水道等等基礎建設，卻是維持一個城市經濟成長動能所必需的支撐。 他認為，台中市在形成中台灣土地炒作中心的同時，也造成鄰近縣市的人口陷落於都市地價之中，這份報告中所反映的，其實是台灣今天缺乏「世代正義」與「區域正義」的現況，所謂的「世代正義」，絕不只是留下健全財政、避免債留子孫而已，更包含為年輕世代創造一個永續成長的經濟環境，避免他們在經濟利益分配的結構下成為弱勢與邊緣族群。另一方面，台灣長期在南、北之間，存有極大的發展差異，即使直轄市如台中，也在不同的區域間，存在著極大的發展落差，並未透過縣市合併升格而改善，這種「區域不正義」的狀況。 林佳龍強調，要解決「世代不正義」與「區域不正義」的問題，就必須為台中創造新的經濟成長動能，並讓成果可以反映在年輕世代的就業與創業機會，以及不同區域間的均衡發展上。他日前提出競選市長的政見「一二三大台中」（一個山手線、兩個國際港、三大副都心），以及未來將提出以創業經濟、培力社會、國際都市，作為這次競選台中市長的重要政策，就是要透過完備的基礎建設，創造大量就業機會的產業跟經濟活動，鬆綁民間的競爭力與創造力，強化與國際都市的鏈結，並利用城際合作增進城市的競爭力。 林佳龍指出，再多的硬體建築物都無法支持都市的永續成長，除非有高品質的內涵支撐。這樣發展藍圖，可望創造出一個模式，讓能夠永續都市競爭力的一些基礎建設項目，比如捷運、下水道等等，能夠利用自償性貸款來投資因應。另外，他所提出的「大台中山手線」，就是運用所謂TOD（大眾運輸導向發展）的思維，希望將整體大台中的空間，藉由多元性交通載具的串連，透過交通來帶動土地和商圈的發展，來將各地區的產業進行整合規劃，以大願景的思維面向，搭配政府必要的舉債建設涵養稅源，吸引人口進駐，提升未來世代的城際競爭力。 林佳龍表示，純就財政面而言，台中市政府的財政狀況相較於其他縣市，但仍面臨財政量能不足、人事費用偏高，支出結構僵化，收支差短逐年擴大等問題，而且有越來越依賴中央財政的趨勢。 林佳龍總結，如果他有機會當選台中市長，一定會透過「一二三大台中」的基礎建設，為未來百年的台中發展打好地基，再透過創業經濟、培力社會與國際都市的推動，為城市注入新的活水與泉源，台中將擁有源源不絕的創造力，涵養永續的財源，讓財政支持台中，帶動整體中台灣發展，成為進一步打破台灣整體區域發展不正義的火車頭。2014/4/16