歐豬雙城記：愛爾蘭經驗救得了希臘嗎？ – 風傳媒

深陷債務危機的希臘即將於5日透過公投表態，是否接受歐盟債權人的條件。左翼總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）呼籲民眾拒絕歐盟挾持，投下反對票。歐盟債權方則希望希臘人民投下贊成票。3日兩份民調各由反對或贊成方領先約1%差距，結果十分拉扯。但許多選民對於公投結果的影響仍然無法確定；這可能會改善談判條件、進一步惡化現況、改換現任政府、或導致希臘脫離歐元區。可以確定的是，長期的不確定性，已經重創國際對希臘的金融及商務信心。

走出撙節 愛爾蘭總理籲希臘參考成功經驗

曾於2010年接受大筆紓困金的愛爾蘭，目前已經結束撙節計劃。但愛爾蘭政府並未展現太多對希臘的同情，其立場比較接近歐盟其他債權人。愛爾蘭總理肯尼（Enda Kenny）6月底表示，愛爾蘭一度也曾來到與希臘相似的境地：提款機前大排長龍，政府必須進行資本控管。

肯尼建議齊普拉斯參考愛爾蘭的復甦經驗，「我們在過去4年半間有顯著的進展......愛爾蘭人勇於接受挑戰，現在已經大不相同。」肯尼強調，他領導的政府致力追求經濟成長，避免增加所得稅、加值稅（VAT）與社會保險費（PRSI），維持競爭力。

肯尼期望希臘重回談判桌，爭取更好的還款條件，但不應該獲得債務減記。愛爾蘭左翼政黨新芬黨（Sinn Féin）則抨擊，這是因為若希臘獲得債務減記，會突顯愛國政府當年談判的立場不夠強硬，無法獲得更佳的還款條件。

希臘不是愛爾蘭

愛爾蘭是接受紓困、執行撙節計畫後重振經濟的歐盟模範生之一。有些人因而認為希臘只要跟隨愛爾蘭的腳步，也可以走出困境。但兩國的經濟體質與政治背景都有不小的差異，英國第四台（Channel 4）經濟編輯梅森（Paul Mason）便指出，包括德國總理梅克爾（Angela Merkel）與國際貨幣基金（IMF）主席拉加德（Christine Lagarde）等主導談判的領袖應該要認知到：希臘畢竟不是愛爾蘭。

撙節計畫總得付出失業與成長衰退的成本。梅森指出，同樣接受嚴格撙節計劃的愛爾蘭與葡萄牙，過去數年間經濟受到部分衝擊，但希臘經濟基本上是完全崩盤。他認為，就希臘的政治、經濟與退休金制度等因素組成的背景中，IMF主導的撙節計劃一開始就沒有成功的希望。

在經濟危機爆發前，希臘的國債就已經處於岌岌可危的階段（約為100%的GDP），隨後更一口氣飆升到GDP的170%。愛爾蘭進入經濟危機前的國債則低上許多，約為25%GDP，隨後暴增至95%左右的GDP。

經濟體質差異大

最主要的差異在於，愛爾蘭的經濟比希臘強健、生產力也較強。愛爾蘭是一個已發展的現代經濟體，希臘經濟則還帶有不少第三世界的特徵；包括寡頭政治、逃稅與腐敗等。較為開放的經濟代表著，當復甦較快的國家投資回籠時，愛爾蘭也能因此受益。

以農業為例，人口僅有300萬人的愛爾蘭，可以產出足以餵飽5000萬人的糧食，而且產能還在增加。擁有大規模且現代化農業的愛爾蘭，可以獲得鄰近英國相對較興盛的市場支援。其他愛爾蘭專精的出口品還包括藥品（主要輸往美國、英國與歐元區）、電腦與資訊服務，這幾塊領域在21世紀以來都大有增長。

愛爾蘭的經濟危機主要是金融危機，政府接收了銀行破產後的債務。雖然許多愛爾蘭銀行倒了，但國內許多英國與美國銀行仍然存活。2009年以來，復甦較快的美國也跟著拉動了愛爾蘭的經濟成長，尤其是出口產業的就業市場日漸蓬勃。這也回過頭來助益了國內市場與需求量。

信心也扮演重要角色

《愛爾蘭時報》（Irish Times）編輯主任泰勒（Cliff Taylor）指出，要走出經濟危機，重要的不只是金錢上的計算，市場信心也相當重要。愛爾蘭自經濟中較為強健的領域重新站起來，把握到國際投資者準備再度選擇地點投入資本的時機。泰勒認為，相較之下，希臘政府錯估了延遲及退出談判對市場造成的衝擊規模。長期的未知性，也一再重創市場信心。

希臘財政部長瓦魯法基斯（Yanis Varoufakis，左）近日在國際談判桌上著力甚深，但他已經表態，公投如果過關他就辭職。（美聯社）

《每日電訊報》（The Telegraph）經濟評論華納（Jeremy Warner）則指出，兩國人民面對經濟重創的態度也有所差異。愛爾蘭人比較沉靜地接受了這個事實：他們過去很窮，一時變得富裕，而如今又再度變窮。希臘人則比較不願意接受現況。這多少也會影響經濟活動的積極與否。
沒有工作、沒有房產也缺乏前景的希臘青年缺乏社會參與的熱情，街頭亂象成為新常態，絕望的情緒瀰漫。

愛爾蘭真的擺脫債務了嗎？

在希債問題佔據新聞版面的同時，很容易忽略的是，愛爾蘭其實也依然飽受國債所苦。根據彭博（Bloomberg）以2015年成長率展望統計數據顯示，愛爾蘭在參與計算的58個國家中，債務位居第7，是GDP的112%。首位為日本（211%GDP），希臘則以172.9%的GDP位居第2，債務金額高達3580億歐元（約新台幣12兆4333億元）。

但就人均負債來看，愛爾蘭人民僅次於日本，是這份名單中第2高的負債個體。2014年數據顯示，每名愛爾蘭人民負債6萬356美元（約新台幣187萬元）；日本為每人9萬9725美元（約新台幣310萬元）。希臘則位在12位，每人負債3萬8444美元（約新台幣119萬元）。

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