民意轉向 撼動韓國

工商時報【譚淑珍╱韓國採訪報導】 編 按2017年，「左派」文在寅挾著高民意支持成為韓國總統，當時，韓國社會對這位新領導人、新政府的期待，是一個可以帶來改變與希望的總統。兩年來，韓國到底有什麼改變？對政治生態、社會、經濟結構相似的台灣，又帶來什麼樣的啟發與影響？本報特別從政治、經濟、社會不同面向製作《韓國啟示錄》專題報導，看韓國的故事，想台灣自己的故事。 2019年4月27日的首爾光化門廣場，與2017年5月9日有著相同的面貌：同樣充斥著標語布條、同樣有著從擴音器裡傳來震耳欲聾的口號聲，標語與口號，都是對國家掌權者不信任的控訴，還有對自己政府的失望！ 同樣的場景，在不同的時空，畫面有如翻盤式的逆轉。兩年前，聚集在光化門廣場拉開標語、布條的，都是為文在寅當選為總統而歡呼的支持者！他們都是對因「閨蜜干政醜聞案」而遭到罷黜的朴槿惠，還有對當時政權失望的一群「文粉」。然而兩年後的現在，聚集在同一個現場，高舉「左派獨裁」標語的，卻都是對文在寅政府失望的反對者。 站在首爾光化門廣場的人群中，擴音器傳來的嘶吼聲貫穿腦際，熾熱陽光如一把槌子「咚、咚」敲打著後腦勾，恍神中一度以為是在台北總統府前的凱達格蘭大道，想起同一個時間的凱達格蘭大道上，也有一場民眾「反核」的示威遊行，總統蔡英文也在群眾遊行行列裡。 世代、貧富差距擴大 想起當年的蔡英文，一如文在寅，都是挾著高民意支持登上總統大位，當時，台灣與韓國的人民對新領導人、新政府的期待，是一個可以改變政治生態的總統，是一個可以對世代、貧富差距、社會正義徹底改革的政府。 然而，「世代、貧富落差，非但沒有縮減、反而日益擴大了」。長期研究台韓政經情勢的政大外交系教授劉德海直搗核心的指出：「台韓兩國政治難題的解答，都在經濟。」看看標榜是「創造就業」的韓國文在寅政府，實際的就業指標近乎災難，經濟更是陷入泥淖，「其實，台灣也陷在相同的困境中。」 只是，要求得經濟的解答，必得先突破政治的藩籬。韓國在政治上不同立場的兩派總是涇渭分明、也處處對立。兩年前參與文在寅選舉策略規劃的檀國大學政治外交系教授金珍鎬，當時用一個「難」字概括形容文在寅上任後的政局，兩年後，執政的共同民主黨國會議員李鍾杰，也用了同一個「難」字。 李鍾杰是韓國獨立運動發起者之一的李會榮之孫，未來有望競逐大位。他對韓國的老一輩帶著戰爭與貧窮的傷痛，有深刻的瞭解，然而，那對年輕的世代來說，是遙遠的故事，而年輕世代有他們自己徘徊不去的痛苦。這是韓國世代間的鴻溝，對國家的信任與期待也深深陷落在這巨大的溝渠之中。 這是韓國政治、社會的現實面，也是李鍾杰會用一個「難」字來概括形容文在寅政府的處境。因為很現實的是，兩年前文在寅雖然贏得總統選舉，卻有59％的韓國國民沒有投票給他，更現實的是，總計300席韓國國會中，執政的共同民主黨雖然是國會最大黨、卻只有128席。所以，金珍鎬與李鍾杰都知道：「如何與各黨、各社會不同階層合作，非常重要。」只要國會杯葛，只有五年任期的總統很難做事，但是，要國會支持，李鍾杰直言，太難。 擺在眼前的事實是，2019年的4月25日韓國朝野各黨派、超過300多名議員、黨務工作人員們，為了《選舉法》修訂案，在國會殿堂上嘶吼、拳腳相向…。李鍾杰就是從打鬥現場暫時抽身回到國會議員的辦公室接受採訪。他一臉疲憊的說道，「我們在野時，也一直杯葛青瓦台推出的政策、也總是批評政府作法短視…。」 文在寅民意支持重挫 法案，最後雖然在動用警衛維持秩序、執政黨將在野黨全告上法院下強行通過。卻也再次激化了不同政治立場的對立情緒。 拳腳相向的國會衝突畫面，對照兩年前，文在寅在就職演說中強調，「總統的權力，會做最大程度的分享。」並在青瓦台召開朝野會談商討國是，是多麼的諷刺。兩年前，在群眾夾道歡呼中入主青瓦台的文在寅，在就職兩周年的當天，只有幾位近身幕僚陪同、從青瓦台走到鍾路一家韓式餐廳進食，沒有夾道歡呼的群眾，也沒有就職活動，連預定的記者會都取消了，又是多麼的「寂靜」的畫面。 韓國纖維產業聯合會會長成耆鶴曾說：「我們對每一位總統，包括朴槿惠，一開始都非常相信。」但是，逼近下台時間，大半民心會轉向，支持率也會迅速下滑。歷史事件即使不會完全相同的重演，卻也總是非常相似，如今，在總統的故鄉，連那裡的人都不怎麼支持文在寅。 青年對改革徹底失望 這是因為文在寅上任以來，不但民生、經濟政策失衡，執政黨的議員及地方首長的醜聞，也都得到檢法機關的「官官相護」，讓曾經相信他能改變政治生態、徹底改革的韓國人相當失望。 而文在寅在韓半島問題上的努力，換來的是年輕人對文在寅的支持度跌破50％。「只顧北韓，不顧百姓溫飽、年輕人的需求…，」這是4月2日在青瓦台內，韓國青年關係網代表嚴昌煥對文在寅政府的控訴。當他向文在寅訴說年輕人的處境時，是傷心的哭了起來，這對曾經承諾過「會為國民拭去臉上不幸淚水」的文在寅來說，又是多麼難堪的場面。 「總統這工作，不好做。」鉅鵬集團會長、也同時是「首爾台北俱樂部」會長的白茸基指出，不管是那個政權，都不會盡善盡美，「我們國家的人對所謂的改革，是能夠讓他們得以溫飽，至少也要讓他們能多賺到一瓶燒酒。」每次的不滿，都導致聲望下跌。 「因為，政治是現實的，現實是殘酷的。」劉德海說，文在寅政府的困局，其實也是蔡英文政府的困境。