治國無方，樹敵太多 巴西女總統羅賽芙遭彈劾下台 副總統繼任

巴西參議院8月31日下午（台灣時間9月1日凌晨）以61票對20票通過對女總統羅賽芙（Dilma Rousseff）的彈劾案，先前已被停職的羅賽芙因為「違法操控國家預算」下台，剩餘的2年4個月任期由副總統（代理總統）特梅爾（Michel Temer）接手。巴西參議院彈劾總統的門檻是全院81席的2/3，亦即54席。

巴西這場纏鬥9個月的政爭終於暫時落幕，左派勞工黨（PT）13年的統治也畫下句點。特梅爾隨即在國會宣誓就職，聲稱要為巴西帶來「新紀元」。特梅爾上任後第一件大事就是出訪，31日晚間搭機飛往中國，參加4日至5日在浙江杭州舉行的20國集團（G20）領導人峰會。羅賽芙則表明不會輕易投降，她將上訴並窮盡一切法律手段來為自己平反。

巴西新任總統特梅爾（Michel Temer）（AP）

羅賽芙現年68歲，2011年1月1日上台，是巴西歷史上第一位女總統，2014年帶領巴西舉辦世界盃（World Cup）足球賽並成功連任，但是近年聲望迅速滑落，主要原因在於巴西經濟陷入衰退，預算赤字、失業率與通貨膨脹居高不下，執政的勞工黨深陷貪腐醜聞，連羅賽芙的導師、以往聲望崇隆前總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）都無法倖免。

遭彈劾下台的巴西前總統羅賽芙（Dilma Rousseff）（AP）

儘管羅賽芙本人操守尚可，但是御下無力，治國無方，性格傲慢又欠缺領袖魅力，政壇樹敵太多，終於被反對者以她2014年為爭取連任而「違反預算法規」為由發動彈劾，特梅爾的巴西民主運動黨（PMDB，民運黨）也在關鍵時刻背棄她領導的執政聯盟。

巴西女總統羅賽芙（Dilma Rousseff）遭彈劾下台，支持者悲憤（AP）

今年5月12日羅賽芙遭到停職，各方咸認她大勢已去，來日無多，8月里約奧運盛大登場，這位地主國總統只能當局外人。奧運落幕10天之後，羅賽芙的國家領導人生涯也宣告落幕。

在整個彈劾過程中，羅賽芙始終堅稱清白，指控反對陣營是欲加之罪、何患無詞，發動彈劾形同發動「政變」，嚴重威脅巴西自1985年軍人獨裁政權結束以來的民主進程。羅賽芙彈劾案過關之後，拉丁美洲3大左派政權委內瑞拉、玻利維亞與厄瓜多都召回駐巴西大使，表示抗議。

巴西女總統羅賽芙（Dilma Rousseff）遭彈劾下台後，在總統府與部屬擁抱道別（AP）

現年75歲的特梅爾接下羅賽芙至2019年1月1日為止的任期，他雖然以精明的政治手腕成為這場政治風暴的最大贏家，但是本身也捲入巴西國營石油公司（Petrobras）的貪腐醜聞，還曾因競選經費違反規定而遭定罪，目前聲望與羅賽芙是難兄難妹。已有勞工黨的國會議員醞釀以其人之道還治其身，對特梅爾發動彈劾。

巴西新任總統特梅爾（Michel Temer）（AP）

特梅爾及其中間偏右的民運黨對企業較為友善，自代理總統以來即矢言振興經濟、吸引外國投資、推行財政撙節與削減預算赤字。但是對於巴西經濟亟需的轉型與改革，特梅爾與民運黨未必拿得出辦法。

巴西政府8月31日發布的數據顯示，今年第二季國內生產毛額（GDP）較上一季萎縮0.6%，較去年萎縮3.8%，連續第6季負成長，是一個多世紀以來的最慘記錄。失業率則上升到11.6%，失業人口達到1180萬，是2012年開始統計以來的最高記錄。

此外，Petrobras貪腐案的調查工作仍在進行，民運黨自特梅爾以下有多名要員涉案，巴西政局恐將難以維持穩定。特梅爾今年5月組成一個清一色「白人、男性」的新內閣，但是已經有3名閣員因為涉貪下台。8月5日里約奧運開幕典禮，特梅爾一現身就全場噓聲大作，導致他後來不敢參加21日的閉幕典禮。

要求彈劾巴西女總統羅賽芙（Dilma Rousseff）的民眾在她下台後歡欣鼓舞（AP）

羅賽芙並不是巴西第一個遭到彈劾的總統，這個「頭銜」要歸給1990年上任的德梅洛（Fernando Collor de Mello）。這位巴西史上最年輕（40歲上任）的總統1992年因為貪污而被彈劾，雖然在最終投票之前主動辭職，但參議院後來仍通過他的彈劾案，並將他褫奪參政權8年。

巴西參議院31日也針對是否褫奪羅賽芙未來8年的參政權進行投票，結果42票贊成、36票反對並未過關。換言之，羅賽芙短期內仍有機會東山再起，差堪告慰；她31日離開總統府時也誓言：「我會回來。」德梅洛在2006年當選參議員並連任迄今，不過他去年又因涉及巴西國營石油公司貪腐弊案遭到起訴。

相關報導
● 巴西首位女總統大勢已去 羅賽芙最後答辯：這是政變！
● 閻紀宇專欄：聖火光滅，森巴舞歇 奧運之後的巴西奮力前進