犯罪率飆高？軍備削弱？川普口中的美國宛如平行世界

一般而言，美國總統的就職演說並不需要事實查證。但新總統川普在20號就職典禮上發表的演說視角非常獨特，他述說一個與事實大相逕庭的美國。因此，《華盛頓郵報》（The Washington Post）針對川普提到的收入、預算、犯罪行為等面向，援引相關數據，一一檢驗川普的演說內容。

「告別歐巴馬 迎向川普新紀元」專題報導

1.「華盛頓繁榮了，但民眾未能分享其成果。政治人物發達了，但工作流失，工廠倒閉。」

川普（Donald Trump）狡猾地將「政治人物」與「華盛頓」劃上等號，但華盛頓居民可不全是政治人物。因為華盛頓是美國聯邦政府所在地，周圍市郊的居民是全美國最富有的一群人，他們不是在政府機關工作，就是在其中活動的遊說者，藉由說服議員影響政策決定，並從受益集團獲取經濟利益。遊說在911事件爆發後明顯增多，著重國防與國家安全。

在豔陽與熱浪下打拚的美國工人。（美聯社）

近年由於國防預算減少，華盛頓市區居民的收入增加也跟著減緩。儘管如此，華盛頓市區居民的年收入中位數仍居全國之冠，高達9萬3294美元（約新台幣296萬元），而全美國年收入的中位數是5萬5775美元（約新台幣177萬元）。大體而言，2006年起，華盛頓地區與美國其他地區的收入成長幅度一致，也同樣經歷大蕭條（Great Recession）的動盪而縮減。綜上而論，華盛頓地區並不如川普所言獨自繁榮，反倒忠實反映美國遭逢的經濟危機以及其後的緩慢復甦。

2.「數千萬的你們成為歷史進展的一部分，這是世界從未見過的事。」

這個「進展」並不如川普斷言的具有重大歷史意義。儘管他一再強調自己在大選中獲得壓倒性勝利，但數據指出，川普是經由相對少數當選的總統，他獲得的普選票（popular votes）比對手希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）少了近290萬票。根據美聯社（Associated Press）的分析，希拉蕊是「贏」當選人最多普選票的敗選人。

美國民主黨總統候選人希拉蕊坦言落選後難以平復情緒（美聯社）

然而根據美國的「選舉人團」（ Electoral College）制度，川普確實贏了大選。川普以些微差距贏了3個關鍵州：他在密西根州（Michigan）比希拉蕊多得10704票，威斯康辛州（Wisconsin）多22177票，賓州（Pennsylvania）多46435票。如果這3個州裡有39659位選民改變主意，依照贏者全拿的規則，3州的46張選舉人票就會盡數落入希拉蕊口袋，而她會以278張選舉人票登上總統大位。

此外，克萊蒙特．麥肯納學院（Claremont McKenna College）的匹特尼教授（John Pitney）統整的數據顯示，在美國歷史的58次選舉人團投票中，川普的得票率僅排第46。

美國總統川普在就職典禮上發表演說。（美聯社）

3.「內陸城市許多婦孺生活困頓……犯罪、幫派、毒品奪走太多性命，毀滅許多未能實現的潛能，這樣的美國浩劫會在此刻此地結束。」

川普反覆提到內陸城市面臨的困境，包括猖獗的犯罪和貧困的民眾，但他並沒有指明到底他口中的「內陸城市」是哪些城市，而且討論犯罪和貧窮時，內陸城市也不是一個既定的分類指標。

美國人口調查局（U.S. Census Bureau）公布的數據顯示，2015年中，美國大都市統計區（Metropolitan Statistical Areas）中13%的人口生活在貧窮線之下，與同年全國13.5%的貧窮人口相仿。總體而言，在歐巴馬執政8年期間，貧窮率沒有大幅攀升。

穿著「窮人挺川普」T-shirt的鬍子大叔。（簡恒宇攝）

川普在競選期間一再用「45年來最高的謀殺率」強調目前的犯罪率值得憂心，但事實上，強盜、恐嚇、擄人勒贖等暴力及財產犯罪，在過去20年間持續減少，更遠低於20年以前的犯罪率。2015年及2016年，主要大城裡的殺人案確實增多，但仍遠不及1980年代晚期到1990年代初期的高峰。

4.「數十年來，美國產業付出代價卻是讓外國產業牟利，支援其他國家的軍隊，卻削弱我們的軍備。」

川普在這裡將許多議題混為一談。首先，他似是指涉自由貿易協定的影響，但忽略了美國許多產業也以外銷產品而獲利。

關於支援他國軍隊，川普可能指美國在海外的軍隊駐地。2013年一份參議院報告指出，美國一年為海外軍隊駐地支出100億美元（約新台幣3172億元），當中70%花費在德國、南韓、日本。駐德美軍是美國協助防衛歐洲的樞紐，並能藉此介入歐洲事務，如同駐日美軍是美國在亞洲勢力的核心，而駐韓美軍旨在協防北韓。如果考慮到美國每年的國防預算超過5千億美元（約新台幣15.9兆元），這些海外軍隊駐地的花費看起來似乎也沒有那麼多了。

日本沖繩普天間美軍陸戰隊基地（美聯社）

美國每年金援外國軍隊約60億美元（約新台幣1903億元），這筆錢絕大部分流向以色列和埃及，這些國家使用美國的資金時，只能購買美國的設備，這也為美國人創造更多工作機會。

川普口中美國軍隊的慘重犧牲也是誇大其辭。無庸置疑，美國的軍力其他國家都難以望其項背。世界軍力排名網「全球火力」（ Global Firepower）根據45項參考因素作出的全球軍力排名，美國高居榜首。另外，截至2016年底，美國擁有19艘航空母艦，而其他國家最多只擁有4艘。

5.「美國在海外花費上兆美元，但美國本土的公共設施卻老舊破損。我們讓別的國家富有，但我們自己的財富、力量、信心卻逐漸消失。」

川普所指可能是美國在海外的軍事干預，像是他自己支持的2003年入侵伊拉克及海外援助。海外援助只佔了美國國家預算不到1%，其中約180億美元（約新台幣5710億元）花在經濟援助和協助發展建設，軍事安全方面的援助則花費約80億美元（約新台幣2538億元）。就算是第2次世界大戰戰後，幫助歐洲穩定經濟及重建的馬歇爾計劃（The Marshall Plan）所花費的金錢，換算到今天的幣值大約是1千億美金（約新台幣3.17兆元），遠不及美國的國防預算。

因此，川普所說「上兆美元」的花費，一定包含戰爭。截至2013年，美國在伊拉克戰爭挹注的金錢高達1.7兆美元（約新台幣53.9兆元），也有人估算，若算上為伊拉克戰爭所欠下債務的利息，直到2053年，美國在伊拉克戰爭的花費將達到6兆美元（約新台幣190兆元）。美國的確在其他國家身上花費鉅款，但伊拉克人應該不會認為這使他們變得「富有」。

2003年的伊拉克戰爭留下許多紛爭未解。（取自推特）

撇開川普的誇示與話術，美國事實上比其他任何國家都富有。國際貨幣基金組織（IMF）資料顯示，2015年美國國內生產毛額（GDP）是18兆美元（約新台幣571兆元），比第2名的中國同年GDP多了三分之一。

美國獨立民調機構皮尤研究中心（Pew Research Center）數據指出，絕大部分的美國人都屬於中高收入或高收入族群，而大多數美國人認為「貧窮」的族群，放在全球標準下也屬於中等收入，每天靠10至20美元（約新台幣317元至634元）生活。

6.「工廠一個接著一個關閉、離開美國，政府完全未顧及數百萬計的美國工人。我們國家中產階級的財富被剝奪，重新分配到世界各地。」

川普再次使用誇飾法，將製造業的衰退全都歸咎於國際貿易。目前美國製造業工作者約1230萬人，比2010年的1150萬多，但仍比大蕭條之前少，1990年代的製造業工作者有約1700萬人。

一些分析師指出，2001年中國加入世界貿易組織（WTO）後，美國損失了100萬至200萬個工作機會，但經濟學家相信，導致製造業衰退的主因是自動化，而不是工作機會流往海外。另一個影響製造業的因素是，消費者花在產品的費用減少了。

美國製造業工人（AP）

另外，2016官方統計的失業率是4.7%，相較於2007至2009年因為大蕭條衝高的10%降低不少，過去75個月以來，美國的工作機會也持續增加。

7.「我們必須保護邊境，免於受外國掠奪，不讓外國製造我們的產品，偷走我們的公司，破壞我們的工作。」

川普持續抨擊海外設廠的企業，並保證會將工作機會留在美國本土。然而，川普自己經營企業時，也選擇將許多生產線外包，而且他非常清楚自己在做什麼。事實上，川普旗下的產品，在至少12個國家生產製造、包裝和運輸。

美國總統川普日前揚言，若豐田汽車不在美國設廠製造，未來將課以重稅。

8.「我們會讓人民脫離補助行列，回到職場，用美國人的雙手及美國勞工重建國家。」

補助可以指一個人有工作，但仍接受政府協助。就算有人接受資產審查（means-tested）協助，也不意味他們一定沒有工作。並不是所有人都符合接受補助的條件，就算他們符合條件，補助的內容也根據接受者工作狀況或是否積極找工作而定，低收入戶也可以接受社會救助。根據2012年美國人口調查局的統計，約23%家庭符合資產審查條件，接受政府補助，這些家庭當中至少有一人有工作。

美國的食物券計畫（AP）

此外，川普顯然忽略接受資產審查、參加補助計畫的人口越來越少，例如貧窮家庭暫時性救助金方案（Tomporary Assistance for Needy Families Program） 和補充營養協助計畫（Supplemental Nutrition Assistance Program，簡稱「食物券計畫」）。TANF待審核的案子在過去15年間持續減少，從約240萬戶縮減至160萬戶。另一方面，參與食物券計畫的人在2013年到達頂峰，該年十月有4700萬人領取食物券，之後也逐年減少，2016年10月有4320萬人參與食物券計畫。

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