當網路霸凌來敲門 為何通常只能無力又無言以對？

日前，網拍女模楊又穎因遭受網路霸凌，無法承受言論攻擊而自殺。禍起網路，事件後正義聲浪湧入，在網上和多家媒體大聲呼籲請勿匿名罵人、也有不少提出不可管制留言以免侵犯言論自由等等，各式說法和道德呼籲如雨後春筍般冒出。

在網路霸凌的這個議題上，道德規勸沒少過，網路霸凌會造成「被霸凌者」的傷害是人盡皆知。在班上被幾十位同學排擠就可以使學生的學習情緒低落、甚至憂鬱；那麼，台灣有千萬網民，一人要面對上萬人的批評時，再怎麼堅強都可能有崩潰的一刻。

從網路生態的大框架以及台灣的網路空間規範下去觀察，我們可以試著探討，為何明知網罷不好，卻如此容易上演？「被霸凌者」為何常常以沉默、甚至悲劇收場？

筆者在臺北大學「台灣公共政策專題」課程中研究台灣的網路空間及網路霸凌現象，經其他組員同意，在文中分享蒐集的資料，在此用4方面分析：

1.網路普及和使用者心態

國家發展委員會「103年個人／家戶數位機會調查報告」中顯示，台灣的12~39歲民眾有將近100％的網路使用經驗，從40歲以後使用比例開始遞減；台灣的智慧型手機無線上網率，在上述年齡區間的使用比例之高，約有94％～98%。

大家上網都在幹嘛呢？多數人使用網路是在「聊天、社交」，亦即，進行雙邊或多邊互動；其次才會是獨自在網路空間找資料、看影片......等。而在社交平台上，用戶可以自行決定是要以匿名、無法辨識本人之名稱存在，或是使用真名。

在網路和智慧型裝置的普及下，讓每個人都可以不受時間、地點、空間（距離）的限制，想上網就上網，想發言就發言，加上網路的匿名性，講錯話也不怕被抓－畢竟，沒人知道我是誰。

上述因素，為網路霸凌的鋪了條康莊大道。

2.罷凌者與旁觀者

台灣青少年中，將近50%曾在網路霸凌事件中，經歷被害、加害、旁觀之一，或是互相重疊的角色；驅使網路霸凌者的動機，很高比例是因為「看不順眼」、「為正義發聲」、「情感和利益」。

那麼「旁觀者」的行為呢？據《台灣網路霸凌實證研究》，有將近50%的受試者會幫忙被罷者（受害者），約36%的人不理會，5.9%會幫忙罷凌。能促使旁觀者轉為霸凌者的因素，包含從眾、同儕影響、匿名、湊熱鬧等等。

3.網路霸凌犯了什麼法？

台灣網路空間的言論，目前並無專法規範；因此，在台灣的網路霸凌事件，若要論刑責或走司法途徑，相關的法律為公然侮辱罪（告訴乃論）、誹謗罪（告訴乃論）、妨害信用罪（告訴乃論）、恐嚇罪等，若涉及人肉搜索則另外觸犯個人資料保護法。

然而，前面三者為告訴乃論，得由被霸凌者親自提出告訴。面對上百萬條罵己的言論以及一對多的情況下，被霸凌者願意挺身而出、且有能力應付訴訟的可能性不高。

此外，在筆者及組員進行資料蒐集和分析的過程中，發現針對台灣網民行為以及網路霸凌現象的研究資料仍較零碎、分散；致電到政府部門詢問是否有相關的網路霸凌訴訟統計、網路空間、問題管理單位，但由於部門與部門之間的管轄互不清楚，詢問之下未果。

4.實名制，行不行？

近日也出現一陣「是否該推網路實名制」的討論。實名制的好處，固然可以確認網路用戶的真實身分和對違序行為有預防效果，但卻有資安以及限制言論自由的疑慮。

韓國做為第一個推行網路實名制的國家，在實行的過程中，因設定大流量的網站得實行實名制，導致網民轉而使用其他中小網站，實名制得跟進調整；後因youtube、facebook進軍全球網路世界，韓國對本國網站的嚴格限制影響其競爭力，企業開始反彈；此外，三番兩次的用戶個資遭竊、外流，讓實名制愈來愈不得人心。

2012年，經憲法裁判庭判決違憲，韓國終止此法。

擁有超過6億網民的中國大陸，人肉搜索與網路霸凌事件層出不窮；2012年開始推出網路實名制，到2015年3月1日，中國國家互聯網信息辦公室公布全面施行。

台灣未明確出台網路實名制，但大眾已然活在由商家和交易活動主導的實名制中。許多訂票、註冊會員、購物等網路程序，都要求用戶提供身分證、手機、電子郵箱、信用卡號、地址等個人資訊，用以確認是否為交易本人。至於網路社交平台是否要推行「前台自願，後台實名」等機制，會不會影響發言意願，值得大眾思考。

5.當言論自由成「最高指導原則」 網路空間管的了嗎？

最後，也是「言論自由」跟「網路言論秩序」之間的平衡。該不該管制？管到什麼程度？是否違憲侵權？這之間的矛盾是所有政策和規範要推行前，最難取得共識的一點。

在網路使用人口比例不斷擴大的趨勢下，或許公民、政府能思考，網路言論空間的專屬法制是否該建立？若是，得如何建立才能同時不傷及言論自由？

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