看問題／行動上網取消「吃到飽」 用戶恐成待宰羔羊

記者溫于德／專題報導

「行動上網」的爭議在台鬧得沸沸揚揚，觀察國內消費者已經習慣「吃到飽」的方式，現在政府、業者卻丟出「分級付費」的風向球，也難怪被動的用戶急得跳腳。

但回歸現實面，世界先進的國家當中，「分級付費制」已經行之有年，不過前提是在頻寬、速度等上網環境都穩定的情況下，消費者的權益才能獲得保障，分級付費制也才易推動。

以澳洲來說，每年前往旅遊、留學，甚至是打工的國人不計其數，該國的電信環境也與台灣有相似之處，但未提供吃到飽方案。澳洲電信公司Telstra的龍頭地位有如中華電信，其行動上網的資費就採分級付費制，例100元澳幣(約2887台幣)可上傳、下載6G的用量，收費確實相較於中華電信來得高，不過Telstra卻可作到網路涵蓋率百分之百，且最高傳輸速度達每秒20M。

美國方面，以AT&T為例，分級付費採「依用量計價」、「固定流量」方案兩種；「用量計價」每50KB的傳輸量為1美金(約31台幣)，「固定流量」則傳輸量越大越便宜，同樣沒有吃到飽方案。

歐洲經驗，德國電信公司O2提供的是，25歐元(約1044元台幣)可使用5GB的傳輸量，同樣是傳輸量越大，收費越便宜，不提供吃到飽的上網方式。

台灣要在制度上學習國外經驗，取消上網吃到飽、採分級付費制，固然是為了電信環境更為健全、頻寬有效利用的美意；不過師法之前，政府與業者對於電信環境的建構、網路傳輸速度的保障應該更有作為，否則以兩者交相好的程度，消費者恐只能成為待宰的羔羊。