社評－以「四個不等於」 化解兩岸認同歧異

旺報【本報訊】 兩岸政府應該如何看待這場落幕的太陽花政治運動？兩岸應該如何避免未來類似這種因兩岸認同分歧而起，又會強化認同切割的政治運動？ 參與這場政治運動的年輕朋友有兩種，一種是坐在街頭，願意為台灣的民主價值付出、希望能夠喚起政府全面思考政策方向。 但是也有一群盤據立法院，懷有更大政治目標的年輕人，他們的目的絕非反黑箱、反服貿、反馬英九、反國民黨……如此單純，從他們提出以分離主義為基礎的「兩岸協議監督條例」版本、要求召開「公民憲政會議」來看，他們及背後那一群人最後的訴求，其實也反映出他們最深層的期盼，就是要切割兩岸。 台灣的分離主義者從來就沒有真正的勇氣從血泊中找尋道路，他們認為，只要切割了國家命脈的憲法，就等於切斷了過去；切斷了憲法，就等於切割了兩岸。因此，他們選擇用修憲做為推動分離主義的工具。 從野百合學運開始，「憲政改革」就是一個重要的訴求。由於華府及北京的制約，台灣僅敢以「憲政改革」，而非制憲式的「憲政革命」方式來切割兩岸。這也注定了「台灣共和國」式的台獨不可行，而僅能以中華民國為外殼，以改變目前憲法本質為目標的「獨台」為最終目標。 從多項民意調查都可以看到台灣認同分歧的數據，但是這一次的太陽花運動，卻是活生生地將這場認同的歧異展現出來。從立法院附近的看板與標語可以看到，反服貿的背後是「恐中」或「反中」，從文字的用法來看，可能已經進入到了「鄙中」或「仇中」。 「異己關係」的強化會加深分離主義者對未來的期待，也會增加兩岸民眾的不信任感，但是由於美國不支持分離、大陸堅持反對分裂，兩岸的異己認同幾乎可以斷定難以成功轉化為兩岸分離。悲劇於是產生，台灣在一個錯誤的認識下進行憲改與政治改造，不斷強化的異己認同，不僅會讓台灣失去未來的競爭力，甚而會讓台灣全盤皆輸。 太陽花運動中那一群帶頭的年輕朋友，他們沒有足夠的智慧看到這一點台灣的危險，他們在背後力量的驅使下，還在往異己認同有助於分離主義的思維老路上前行。他們要求召開憲政會議的原因其實很簡單，他們希望兩岸關係能夠往外國關係確定。他們雖然呼籲召開公民憲政會議，其實是要藉此強化公民對兩岸分離的認識。這場公民憲政會議的真名其實是公民認同會議。 認同的歧異才是兩岸關係的真正深水區。認同問題是很難依靠經濟解決，愈深層的認同愈難靠物質力量來化解，認同本身就是政治問題。2008年馬英九總統執政以來，雖然兩岸進入大交流的時代，但馬英九並沒有去處理兩岸政治定位問題，也疏於導正分離史觀的教育，而僅加強經貿交流，認同差異並未解決，反而持續擴大。 經貿往來本來就是利弊互見，政治定位的不確定，使得認同問題如脫韁野馬，伴隨的是對大陸的不信任。大陸經濟愈好，有人愈恐懼，深怕被吃掉；大陸對台愈讓利，有人愈害怕，擔心被套牢。這使得民進黨可以將ECFA與《服貿協議》的威脅無限上綱，並刻意將其為台灣帶來的機會進行扭曲與汙名化，使得兩岸和平交流的成果在台灣並沒有被正面且善意的解讀。 兩岸關係發展的逆流正在蔓延，我們期待兩岸關係的發展不要被這股逆流所阻擋，兩岸政府目前推動的工作，均應繼續並再強化，包括張志軍的訪台，《貨貿協議》的磋商、兩岸互設辦事處的推動，甚而大陸可以表達對台灣加入RCEP的肯定、繼續在國際活動空間上對台灣採取理解與包容的態度，持續用「兩岸一家親」的思維來處理兩岸事務。 但同時，兩岸也應該了解，是認真思考和平發展期兩岸政治定位的時候了，不能再拖。只有確定一個合情合理的兩岸政治關係，才能消弭台灣的深層恐懼，也才有機會讓台灣的認同開始遠離異己關係的發展趨勢，如此兩岸關係才能在健康的基礎上大步前進。 大陸在處理兩岸政治定位時，也必須認識到台灣任何政黨都不可能放棄憲政主體性，「台灣主體性，不等於台灣獨立」、「恐中或反中，不等於主張台獨」、「尊重中華民國憲法，不等於製造分離」、「經貿交流，不等於兩岸一家親的保證」。尊重兩岸現有的法理現實，以兩岸憲法為基礎來構建未來的「一中架構」，才能徹底化解兩岸的認同歧異。