移民婦女貢獻、育兒政策見效 德國生育率創33年來新高

近幾年來，台灣與日本政府都因為生育率過低所困擾。不論民眾是不想生或是養不起，都讓人口老化與少子化的情形日益惡化。雖然同樣是已開發國家，但身為歐洲大國的德國生育率今年卻出現大轉彎，創下了33年以來的最高紀錄。

2015年時，德國生育率為每位婦女生育1.5個子女。相當於每1000名婦女中，就有56個新生兒。而德國上一次擁有這樣的紀錄，是早在1982年。德國現在的生育率也高於希臘、義大利和西班牙等地中海國家。德國的出生替代率則是每個婦女生育2.1個子女，目前生育率仍低於2.1。

德國在1990年代統一後，由於當時經濟情形，舊東德的生育率暴跌，導致德國被稱為「沒有孩子的地方」。根據去年4月所公布的預測，德國的人口預計在2060年時將縮水1000萬人，相當於德國人口將從現在的8000多萬人，減少至6800萬至7300萬人。

移民是德國人口狀況翻轉的關鍵因素。2014年至2015年時，德籍婦女的生育率，從1.42上升至1.43，而國內非德籍的婦女生育率則是從1.86 上升至1.95。但這個趨勢不光是源於移民。從2007年起，德國薩克森自由邦（Saxony）的生育率就連連稱霸，但薩克森的外籍居民數，其實是全德國最低的地方之一。在柏林，近三分之一的居民有外國背景，但柏林的生育率卻停滯了兩年。

育兒政策扮推手

德國的聯邦人口調查中心（Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung）研究主任布亞德（Martin Bujard）表示，影響近期人口趨勢轉變的最重要因素，其實是育兒政策的改革，而東部德國一直都有較好的措施。他說：「（德國）過去15年來，增設了三倍多的育兒場所，讓女兒可以結合工作與家庭，有很重要的影響，尤其是在舊西德。」他認為這樣的措施，讓生育率就算沒有無移民的影響，仍能開始成長。

由於德國是歐洲最大經濟體，德國的生育率被視為非常關鍵。未來世代不斷縮小，但卻背有重大債務，讓許多德國人呼籲要開始加嚴財政紀律，但下降的生育率卻也讓移民政策有了不同的意義。

聯邦統計局（STATISTISCHES BUNDESAM）的經濟學家波許（Olga Pötsch）說：「比起2000年代時的德國，現在德國的狀況改善了，但是只有些許差別…但我們近期內不會讓嬰兒潮消失的。」波許也指出，若要彌補90年代及2000年代的低生育率，現在德國的生育率應該要達到2.5至3，才能避免未來人口的不均衡。

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