Yahoo奇摩新聞 結束逾半世紀針鋒相對 美國古巴7/1復交設使館 – 風傳媒
美國與古巴1日同時宣布，將於20日正式恢復邦交，美國國務卿凱瑞（John Kerry）屆時也將親自前往古巴首都哈瓦那（Havana），參加美國駐古巴大使館的升旗儀式，這對從冷戰對抗至21世紀的宿敵，正式走向和解。
證明孤立古巴無效
美古兩國於20日正式恢復邦交的訊息是美國總統歐巴馬（Barack Obama）以及古巴總統勞爾．卡斯楚（Raúl Castro）給與雙方的彌封外交信函內容，信函中指出，雙方在恢復邦交後，就會互設大使館。
目前人在奧地利維也納（Vienna）參加伊朗核武會談的美國國務卿凱瑞，1日發表談話，證實他將親自前往美國駐古巴新落成大使館參加升旗典禮，美國總統歐巴馬同日也在白宮外的玫瑰園（Rose Garden）召開記者會，他先提及了美國與古巴在1961年宣布斷交，恰巧也是他的出生年份，歐巴馬認為「吾人不必被歷史囚禁，發現此路不通了，就要改弦易轍」。
歐巴馬指稱，「50多年來，（美國孤立古巴）證明無效，只會讓古巴人民受苦」，因此，決定推動兩國關係和解。「孤立古巴」（isolating Cuba）已成歷屆美國總統的主要外交政策，在1991年冷戰結束後，美國政府仍然維持這項外交傳統。
經過了教宗方濟各（Pope Francis）與加拿大政府長達18個月的居中奔走協調，歐巴馬與勞爾去年12月同時宣布，美古關係將走向正常化，其中還包括換囚。儘管部分美籍古巴裔的移民對此決定感到憤怒，但是，美國大多數民意支持美國與古巴進行關係正常化。
延伸閱讀：《歷史性突破！美國與古巴恢復邦交》
美古半世紀交鋒
卡斯楚（Fidel Alejandro Castro Ruz）於1959年1月發動軍事政變，推翻當時由美國支持的巴蒂斯塔（Fulgencio Batista）政權，甘迺迪政府於1961年1月3日宣布與古巴斷交，隔年更宣布對古巴實施全面貿易禁運。雙方在1977年於兩國首都互設非正式代表處，協助非政治事務的往來。
1982年，美國國務院將古巴列入資助恐怖主義國家名單（List of State Sponsors of Terrorism）至今，指稱古巴資助西班牙ETA組織與哥倫比亞FARC游擊隊。
1992年，美國總統老布希（George Bush）簽署《古巴民主法案》（Cuban Democracy Act, CDA），對古巴實施更嚴格的經濟禁運，企圖以經濟制裁逼迫卡斯楚政權垮台。隔年，古巴宣布禁止美元在境內流通。
1996年，美國總統柯林頓（Bill Clinton）為減少連任變數，簽署了《古巴自由民主團結法案》（Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act），對古巴施以更嚴厲的經濟禁運。
2000年，當時6歲的古巴人球伊利安（Elian Gonzalez）被美國政府強行遣返古巴，更讓全球震驚。
直到2001年，在美國國會的人道考量下，准許古巴購買美國農產品，這也是兩國自1962年以來的首次貿易往來，開啟兩國關係融冰的契機。
細節仍待解決
勞爾在寫給歐巴馬的信函中，表示古巴政府受到美國互惠態度的鼓舞，決定為兩國政府與人民建立「彼此尊重與合做的雙邊關係」。
目前沒有邦交的雙方僅透過互設於首都的利益代表處（Interest Section）代行大使館功能，儘管在名義上都隸屬於兩國境內的瑞士大使館，但實質上各自獨立運作，與瑞士大使館並不相干。
位於美國華府的古巴利益代表處。（美聯社）
由於美國派任大使與外交經費還須經由目前由共和黨控制的國會兩院核准，同時，古巴的共黨政權對於境內媒體與通訊的打壓，仍令外界詬病。
古巴政府也陸續發出聲明，要求美國必須解除經濟禁運，並歸還自1903年「侵佔」至今的關塔納摩灣（Guantanamo Bay）的海軍基地，唯美國國防部長卡特（Ash Carter）上月於國會作證時已明確表達，「美軍沒有意願也沒有計畫歸還關塔納摩灣基地」。
位於古巴的關塔納摩海軍基地。（美聯社）
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