罷免公聽會 學者民團一面倒支持下修門檻

新頭殼newtalk 2015.04.22 林雨佑/台北報導
內政部今（22）天舉行罷免制度公聽會，討論是否應該修法調降罷免案提案、連署與過關門檻，出席的多名專家學者和民間團體幾乎一面倒，主張現行罷免案50%的過關門檻應調降至1/3以下較為合理。割闌尾計劃團隊發言人林祖儀對於公聽會達成共識表示滿意，但對於選罷法是否能在本會期過關，仍不抱持樂觀態度。

內政部上午舉辦罷免制度公聽會，憲法133實踐聯盟發起人馮光遠及學者代表等數十名代表參加會議。馮光遠指出，過去立委為了避免自己被罷免，才會對《公職人員選舉罷免法》設下高門檻，但這些都是應該被檢討的。

此外，對於未投罷免票即被視為反對罷免案的設計，馮光遠也舉例說，他曾與立委團隊辯論，對方稱，「罷免案不成功、表示立委獲得人民支持」，馮則反問，難道「某委員不倫，太太沒有控告他，就代表太太支持他的不倫？」並指這些邏輯非常荒謬。

割闌尾計畫團隊發言人林祖儀指出，罷免連署的門檻相當高，割闌尾志工平日只能收到約50份，就連舉辦晚會也只能收到500份，若沒有靠著9合1大選選舉日收集，罷免蔡正元案第3階段連署門檻根本就過不了。他主張，罷免案提案門檻應降為1%，連署門檻應降為10%，過關門檻改採簡單多數決，連署期間應由30天放寬為90天到180天之間。

根據目前《公職人員選舉罷免法》規定，罷免立委成案第1階段需原選舉區選舉人總數2%以上提案，第2階段需原選舉區選舉人總數13%連署成案的門檻。

與會的台灣政治學會代表吳重禮、台北大學公行系助理教授陳耀祥、東吳政治系教授黃秀端、淡江大學公行系副教授黃一峯等，大多主張降低連署成案的門檻，並認為罷免投票與贊成票必須各達50%的「雙二一門檻」也應予調降，大多數學者都主張投票門檻至少應降到1/3以下。

此外，大多數的與會者也贊成延長罷免連署期間，例如把罷免立委及直轄市長、縣市長從現行連署1個月延長為3個月以上。

原本會議預定會開到12點半，但由於與會者達成共識，會議11點半就提前結束。割闌尾團隊下午也召開記者會說明參加公聽會的心得。

林祖儀表示，他們原本很擔心一開始不在受邀名單內，還可能無法發言，但最後內政部邀請他們列席，也讓他們充分表達意見，會議看起來達成高度共識，他們對結果算是滿意。他們希望內政部現在儘快提出草案，也希望朝野立委儘快將該法送出程序委員會，進入實質審查。不過，對於選罷法是否能在本會期就能順利修法，林仍表示不太樂觀。

與會的民進黨立委陳其邁表示，今天內政委員會就在審公投法，而罷免也是人民重要權利，一定要下修門檻，改掉「鳥籠罷免法」。他也提醒，即便今天公聽會上看起來意見表達一致，但國民黨黨團仍是黨意高於民意，修法程序上仍不能鬆懈，也呼籲國民黨團不要再惡意阻擋修法。