罷免門檻高低 學者看法各異

（中央社記者謝佳珍台北22日電）罷免通過門檻是否太高引發討論，有學者認為，現行1/2通過門檻太高，應降為1/3；不過也有學者主張不能造成罷免浮濫。

現行公職人員選舉罷免法規定，罷免須經原選區2%以上選民提案、13%以上連署才能成立，以及最後要經1/2以上選民投票、同意票數過半，才算通過。

因各界對罷免門檻有不同意見，內政部上午舉辦公聽會，包括台灣政治學會理事長吳重禮、台北大學公行系助理教授陳耀祥、東吳大學政治學系教授黃秀端、學者黃一(峰)、紀俊臣、割闌尾計畫發言人林祖儀、憲法133實踐聯盟發起人馮光遠等人都應邀與談。

吳重禮表示，連署門檻要維持10%，並不容易，應降低連署門檻才有利少數聲音的表達；罷免通過門檻原規定要1/3以上選民投票，民國83年之後改為1/2，門檻太高，應調降為1/3。

陳耀祥也說，罷免是選舉相對應的設計，過去罷免案例少，因此，提案、連署的發動權門檻不宜過高；至於連署通過門檻，相較當年任務型國大代表選舉投票率2成，罷免案要1/2以上選民投票門檻太高，應降為1/3。

黃一(峰)主張，在罷免門檻制度設計上，若被罷免的民意代表在原選舉區得票率8%，連署罷免的門檻就不應該低於8%；罷免通過門檻由1/2調為1/3，他覺得偏高，應該以比原得票率多1倍做設計。

紀俊臣也說，罷免是例外，門檻太低不利社會穩定，他主張連署門檻應該針對不同民意代表有差異性的設計，越基層的民代門檻應該越高。至於通過門檻，不能太低，否則會造成罷免浮濫。

馮光遠說，選舉與罷免都是人民行使權利，不知為什麼罷免要有這麼多條件與限制，難道選舉也要規定要經多少人提案、連署才能參選嗎？立委修法提高罷免門檻是為避免自己被罷免。1040422