美國總統大選》口水戰好混亂？川普、希拉蕊政策立場一次搞懂！

美國總統大選步步逼近，共和黨總統參選人川普（Donald Trump）儘管一路言行備受爭議，但民主黨參選人希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）也沒有遙遙領先，兩人遲遲分不出高下，可能將等到11月8日大選當天才能確定白宮的新主人是誰。英國BBC整理希拉蕊和川普對各項議題的政見一覽，並加入世界各國領導人的立場比較，希望幫助美國選民「睜大眼」，好好比較兩位候選人的差異。

難民

川普長期以來對難民立場相當明確，他認為穆斯林難民會威脅美國的國家安全，除非能對難民進行嚴格思想審查，否則不應讓穆斯林難民踏入國門。

希拉蕊認為，美國應接納更多敘利亞難民，至少從目前的1萬人上升到6萬5000人，也曾提到目前難民申請庇護的程序太過複雜。希拉蕊認為，美國從開國以來就已接納被迫害的各國人民為己任，應該繼續這項光榮傳統。

同在北美的加拿大2015年選出新任總理杜魯道（Justin Trudeau），杜魯道秉持人道主義對難民開放大門，過去一年來已接收超過3萬名敘利亞難民。而德國總理梅克爾（Angela Merkel）更堅持接納大量湧入的難民，過去1年半來已接收上百萬人，她所領導的執政黨也因此受到強烈抨擊，在地方選舉中慘敗。

移民

川普在移民政策上堅持減少西語裔移民進入，在墨西哥和美國邊境築一道阻擋非法移民的「長城」，就是他最出名的政見之一。但是，近來他為了拉攏少數族裔的選票，較少提到立即遣返非法移民等激烈手段，不過相關政見仍高掛在競選官網上。

希拉蕊打算延續現任總統歐巴馬（Barack Obama）的友善政策，包括讓在美國居住多年的非法移民就地合法，並批評川普的「長城」是守護邊界最愚蠢的方法。

英國首相梅伊（Theresa May）對移民也持緊縮態度，梅伊上任後表示，英國脫離歐盟的談判主力將放在如何減少來自歐盟的移民，過去受限於歐盟法規，英國必須無條件接納所有歐盟成員國的公民。她也承諾將每年33萬的移民人數降低至10萬左右。

不過，川普的長城恐怕還比不上日本。日本擁有世界上最嚴格的移民法規，即使日本正面臨人口迅速高齡化的危機，首相安倍晉三也不打算改變此一「傳統」，不過近年來倒是開放越來越多的赴日短期工作簽證。

外交

川普的外交立場游移，連BBC也不知道怎麼標定他才妥當。

川普在外交方面一反共和黨的傳統，不但批評美國在伊拉克等中東國家的軍事行動，更對美國的死敵俄國總統普京（Vladimir Putin）表現出惺惺相惜。此外，他也一再表示美國協防亞洲或歐洲並不符合國家利益。不過，在對抗IS方面，川普倒是相當支持，還曾表示美軍應該派地面部隊進行掃蕩。

希拉蕊曾任歐巴馬政府的國務卿，在外交上以鷹派著稱，曾支持對伊拉克發動戰爭，也贊成歐巴馬2011年的利比亞空襲行動。2年來面對恐怖組織「伊斯蘭國」（Islamic State, IS），希拉蕊更不遺餘力支持美軍以空襲方式掃蕩。她也支持美軍在敘利亞內戰中協助反抗軍的角色。

英國工黨（Labour Party）黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）則十分接近反戰，柯賓反對英國持有核武，也不贊成英國加入北大西洋公約組織（Nato），他也反對英國以軍事行動介入他國衝突，無論是敘利亞內戰、阿富汗或任何國家。

中國的外交策略較為彈性，在領土議題上十分強硬，尤以近來的南海仲裁案為最，強硬擴張在南海島礁和海域內的武力。但在其他區域中國則致力於多邊關係，在亞投行（ Asian Infrastructure Investment Bank）和東協（ASEAN）等區域組織中著力甚深，也長期深耕與南美洲、非洲各國的經貿與外交關係。

墮胎

川普的外交立場游移，連BBC也不知道怎麼標定他才妥當。

川普在選戰初期曾經大力反對墮胎，甚至曾說出「應處罰墮胎女性」。但他後來修正說法，表示他反對墮胎，但「受強暴、亂倫或危及孕婦生命」因而墮胎的案例不在限制內。

在墮胎議題上，希拉蕊抱持民主黨一貫的立場，盡可能減少墮胎的限制，包括反對懷孕20周之後不得墮胎的法規，也推動聯邦政府補助非政府組織，希望為戰爭地區的受暴女姓墮胎。

在以天主教為主的愛爾蘭，憲法明文禁止墮胎行為，但近年要求修改法令的聲浪越來越大，訴求為「若危及孕婦生命」即可以合法墮胎，但愛爾蘭總理肯尼（Enda Kenny）堅決持反對立場，相當強硬。波蘭總理席多瓦（ Beata Szydlo）近日也力推法案，無論何種情形，只要墮胎就必須坐牢3年，這項法案預計將在近期交付國會表決。目前波蘭女性只有在「受強暴、亂倫或危及孕婦生命」的情況下才能合法墮胎。

稅負

受到民主黨議員桑德斯（Bernie Sanders）影響，希拉蕊逐漸傾向對富人課較多的稅以改善貧富不均，主張年收入5萬美元以上的人需加收4%的稅，她也主張要把投資管理人的附帶收益（carried interest）按普通所得課稅，將從目前的20%提高至39.6%。根據稅務政策中心（Tax Policy Center）分析，若希拉蕊成功推行所有政策，未來美國的3/4稅收都將由前1%的富人階層支付。

川普一路選戰中數次調整他的財稅政見，根據他的智庫稅務基金會（Tax Foundation）分析，他的最新減稅政策將在10年內減少美國5兆美元的稅收，他預計將大舉減少個人、企業和遺產稅等項目。稅務基金會估計，新政推行後，前1%的富人所得有望上漲超過10%，而底層人民也將有1/4，所得可以提高1.9%。

智利總統巴舍萊（Michelle Bachelet）則和民主黨議員桑德斯的政見十分類似，她於2014年大幅增加企業稅率，為政府增加了82億美元的稅收，並將這筆錢用作教育，讓所有智利兒童無須支付學費。

英國首相梅伊也致力於追討企業避稅現象，例如處理稅務的會計師或律師，若客戶被查出有避稅行為也會連帶受罰。但梅伊與她所領導的英國保守黨（Conservative Party）也承諾會降低企業稅率以振興國內經濟，並保證在2020年之前不會提高任何稅率，

貿易

川普在貿易議題上完全與共和黨傳統背道而馳，商人出身的他，堅稱所有商貿交易都應以美國利益為優先，如北美自由貿協定（the North America Free Trade Agreement，NAFTA）等早以簽署的協議，他也表示上任後會重啟談判，達不到要求就將撤出協議。川普多次指控美國與他國的貿易呈現不對等，墨西哥與中國都在他責怪之列。

希拉蕊曾大力支持跨太平洋貿易協定（TPP），NAFTA也是在她的丈夫前總統柯林頓（ Bill Clinton）任內通過，但近年來美國國內反對自由貿易的聲浪高漲，希拉蕊也和過去切割，表示美國在自由貿力的浪潮中，的確沒有好好保護到本國人民，以至於「讓他們在全球貿易市場上失去了競爭力」。

澳洲新總理騰博（Malcolm Turnbull）也是大力支持TPP的一員，9月中的聯合國大會上，他還盛讚TPP是「美國承諾維持數十億人的繁榮、並讓剩下數十億人脫離貧困的基石與準則」。相較於澳洲，法國則和美國一樣面臨龐大的反對聲音，法國總統奧朗德（Francois Hollande）8月份取消與歐巴馬的會面，跨大西洋貿易及投資夥伴協定（TTIP）也暫停談判，法國貿易部長費克勒（Matthias Fekl）表示，「法國國內並不支持相關談判」。

環境與能源

川普在官方網站上並未列出環境相關政見，但他多次指出自己反對一切不利於經濟發展的環境法規，甚至曾說氣候變遷都是「騙人的」，還揚言要取消減少二氧化碳排放的《巴黎協定》（the Paris Agreement）

希拉蕊主張，氣候變遷已危及到美國，督促加強能源產業的規範，並反對繼續開採阿拉斯加油田，但她也拒絕暫停美國的頁岩油產業開發，引發環保人士批評。英國《衛報》（The Guardian）也注意到，希拉蕊在和桑德斯爭取黨內初選時較常提到氣候變遷議題，現在則大幅減少。

世界人口第二大國印度，總理莫迪（Narendra Modi）也將經濟發展視為第一要務，他放寬法規，讓企業無須投資在節約能源等綠色技術的研發，轉而仰賴地方政府監督。

德國總理梅克爾則致力讓德國成為綠色能源大國，2015年，德國有1/3的電力都來自再生能源，在全球各大國際組織中，梅克爾也戮力推動改善氣候變遷的相關政策。

法律與社會秩序

各國領導比一比：法律和社會秩序

希拉蕊長期受到黑人族群支持，近年美國風起雲湧的反歧視運動幾乎沒有燒到她身上。希拉蕊自參選以來，一反20年前強推嚴刑峻法的態度，表示反對濫捕，也承認獄政和執法單位都還存有嚴重的種族歧視。希拉蕊還力推讓罪刑較輕的犯人提早適應社會等教化層面的政策。

川普主張，美國執法單位因為太在意「政治正確」而無力改善社會秩序，暗諷當前的反歧視黑人運動。川普也認為應擴大執法人員的權力，以盡可能防範恐怖份子在美國的行動。他還曾批評美國對犯人「太好」，例如紐約爆炸案的犯人在警方追捕中受傷，他就曾抱怨不該給予犯人醫療和法律幫助。

以社會主義為核心的北歐國家挪威，刑事制度上主要著重於如何教化犯人，並減少處罰。相較於美國美10萬人就有693人入獄，挪威每10萬人只有70人坐牢。撇開少數極端案例，挪威的最長刑期為21年。

菲律賓上任數月的新總統杜特蒂，則以雷厲風行的掃毒行動「聞名」，他組織私人行刑隊，任何被懷疑為販毒與吸毒的人民都會遭到當場處決，毫無審判的決絕手段令國內外人權團體頻頻抗議，但杜特蒂仍大方表示豪不在乎人權。

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