美國聯邦最高法院大法官猝死德州牧場 將牽動政治社會局勢

美國聯邦最高法院(Supreme Court of the United States)大法官史卡利亞(Antonin Scalia)13日被人發現死在德州西部「西勃洛溪牧場」(Cibolo Creek Ranch)的旅館,享夀79歲,消息震撼美國政壇。史卡利亞是一位頗具影響力的保守派法學大師,他的猝逝將讓歐巴馬總統有機會在任期結束(2017年1月20日)之前再任命一位自由派大法官,改變目前聯邦最高法院自由派居劣勢(9席大法官佔4席)。當然,共和黨掌控的聯邦參議院不會輕易放行。

美國聯邦最高法院大法官地位崇高,做出的判決對於美國法律、政治、社會等各方面的影響非常深遠。大法官由總統提名、聯邦參議院行使同意權,9位都是終身職,要等到有人過世、退休、辭職或遭國會彈劾去職,總統才能夠提名遞補。

聯邦最高法院的判決為多數決,因此9位大法官之中自由派與保守派的比例非常重要,而歷屆總統只要有機會,必然提名屬於同一意識型態陣營的大法官,這對於總統推動各項政策至關重要。

美國聯邦最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)(美聯社)
美國聯邦最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)(美聯社)

美國聯邦最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)(美聯社)

據德州當地媒體報導,史卡利亞於12日抵達牧場,參加一場大約40人的私人宴會,並下榻牧場的旅館。第二天的早餐時間,史卡利亞沒有出現在餐廳,有人前去他的房間探視,赫然發現他已經過世。

警方初步研判並無他殺嫌疑,史卡利亞應該是病逝,但確切死因仍有待法醫相驗。

史卡利亞死訊傳出之後,首席大法官羅伯茲(John Roberts)表示:「史卡利亞是一位特異之士,也是一位卓越的法學家,深受同仁敬重。對於他忠貞效力的最高法院與國家而言,他的過世是莫大的損失。我們要向他的遺孀茉琳(Maureen)與他的家人致上最深摯的悼念。」

史卡利亞與提名他的雷根(Ronald Reagan)總統,攝於1986年(維基百科)
史卡利亞與提名他的雷根(Ronald Reagan)總統,攝於1986年(維基百科)

史卡利亞與提名他出任大法官的雷根(Ronald Reagan)總統,攝於1986年(維基百科)

史卡利亞生於1936年3月11日,是義大利移民第二代,哈佛大學法學院(Harvard Law School)博士,1986年由共和黨的雷根(Ronald Reagan)總統提名進入聯邦最高法院,過世前是9位大法官之中最資深的一位,年紀則僅次於現年82歲的金斯堡(Ruth Bader Ginsburg)。

史卡利亞才智過人,口若懸河,文筆緃肆,進入聯邦最高法院之後儼然是保守派的急先鋒,與自由派鏖戰樂此不疲。他在2008年針對美國憲法增修條文第二條(Second Amendment)擁槍權(gun rights)的判決意見書(opinion),被視為他大法官生涯的扛鼎之作。

美國聯邦最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)(美聯社)
美國聯邦最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)(美聯社)

美國聯邦最高法院大法官史卡利亞(Antonin Scalia)(美聯社)

身為大法官,史卡利亞天主教信仰虔誠,堅持憲法原旨主義(Originalism),反對人工流產合法化、反對同性婚姻合法化、強烈支持死刑、對於嚴格的政教分離不以為然。另一方面,史卡利亞也相當重視隱私權與言論卑自由,並且積極捍衛訴訟被告的權益。

不過儘管意識型態南轅北轍,史卡利亞與幾位自由派大法官仍然相交莫逆。他與金斯堡都是古典歌劇樂迷, 兩人還曾經一起登台客串。對於最年輕的女大法官卡根(Elena Kagan),史卡利亞經常邀她一起去打獵。

史卡利亞之外的現任8位大法官,羅伯茲、湯瑪斯(Clarence Thomas)、阿利托(Samuel Alito Jr.)屬於保守派;金斯堡、索托馬約爾(Sonia Sotomayor)、布瑞爾(Stephen Breyer)、卡根屬於自由派;甘迺迪(Anthony Kennedy)被視為較偏保守派的中間派,往往在重大案件中掌握關鍵一票。

美國聯邦最高法院大法官,前排左起:湯瑪斯、史卡利亞、羅伯茲、甘迺迪、金斯堡;後排左起:索托馬約爾、布瑞爾、阿利托、卡根(美聯社)
美國聯邦最高法院大法官,前排左起:湯瑪斯、史卡利亞、羅伯茲、甘迺迪、金斯堡;後排左起:索托馬約爾、布瑞爾、阿利托、卡根(美聯社)

美國聯邦最高法院大法官,前排左起:湯瑪斯、史卡利亞、羅伯茲、甘迺迪、金斯堡;後排左起:索托馬約爾、布瑞爾、阿利托、卡根(美聯社)

美國朝野兩黨已經就提名史卡利亞繼任者一事擺開陣勢。歐巴馬總統表明會在「適當的時間」公布提名人選,但參議院多數黨共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)放話:「美國人民應該對下一位大法官人選有發言權,因此在新任總統就職之前,這個遺缺不應遞補。」換言之,共和黨將全力杯葛歐巴馬提名的人選。

參議院少數黨民主黨領袖瑞德(Harry Reid)則駁斥麥康奈爾:「要讓聯邦最高法院懸缺長達一年,將是美國近代史首開先例,而且此舉形同背棄我們的憲法職責,可恥。」現任大法官之中,索托馬約爾(2009年)與卡根(2010年)都是由歐巴馬總統提名,當時的參議院都是由民主黨掌控。

如果歐巴馬著眼於女性或少數族裔,目前美國法學界看好的人選包括:印度裔法官斯里尼瓦桑(Sri Srinivasan)、越南裔女法官賈桂琳.阮(Jacqueline Nguyen)、黑人法官華特福(Paul Watford)、女法官凱莉(Jane Kelly)。他們都在美國聯邦巡迴上訴法院(United States courts of appeals)服務。

在史卡利亞繼任者就職之前,聯邦最高法院的8位大法官有可能出現「4票對4票」僵持不下的狀況,果真如此,下級法院的判決將得以維持,但是不會形成憲法判例。