航空城夢碎！ 藍綠變天戳破泡沫

桃園航空城貴為馬政府「愛台12建設」的旗艦計畫，這個史上最大都市計畫與徵地迫遷的開發案，隨著桃園選舉變天而出現變局，一個沒人敢說破的事實是，航空城大夢恐怕已到夢醒時分！

這下慘了，我航空城的土地投資該怎麼辦？」、「不知道桃園市長鄭文燦還會不會繼續推動？」桃園水利會是坐擁桃園航空城計畫內130公頃埤塘地的大地主，會長黃金春是鄭文燦競選總部幕僚，去年11月29日，民進黨籍的鄭文燦在九合一選舉中以黑馬之姿擊退吳志揚，桃園市府藍綠變天的第一時間，從黨政人士、地方民代、商人到投資客，這樣探詢蜂擁而至的情況，讓黃金春至今印象深刻。

投資客掀逃命潮！
地價跌幅逾兩成，還乏人接手

黃金春還透露，不少仲介找上他，想要兜售一些大園地主急於拋售的航空城農地，更嚇人的是，不到兩星期就自動降價一次、每次幅度每坪竟高達1萬元，農曆年都還沒過，累積調降達3萬元，而且算一算，動輒千坪的土地，讓利空間已是數千萬元起跳，但就算如此，卻仍然乏人問津，大家都在觀望，沒人敢買。

據說已有投資客套牢上億元的慘況，從地方到中央都很清楚，不僅住在第三跑道預定地的林姓居民說，「原本每坪上看9萬元的農地，最近只剩不到7萬元，還沒人要。」鄭文燦市府團隊高層私下也表示，「聽說跌很慘，到現在還在跌！」就連中央的交通部官員都清楚知道，「光是選後到農曆年前，航空城地價已經跌超過兩成！」

這波變局下首當其衝的指標區，就是有大半面積都被畫進航空城計畫的桃園市大園區，從信義房屋2014年大園的成交價量統計，已能清楚看到這個反轉趨勢，因為當地原本價量平穩的發展走勢，在去年7月航空城通過審查後不久，開始動盪走高，在11月選舉期間，由於預期吳志揚將連任，衝出交易件數超過200件，同時單價行情進逼每坪25萬元大關的波段新高成績；沒想到選後豬羊變色，價量立即同步下跌，交易量萎縮到只剩10分之1，單價行情也跌回一字頭。

回顧航空城從一個平凡的桃園機場擴建案，到現在成為計畫面積廣達4687公頃、總投資金額上看5600億元台灣史上最大都市計畫案，不過短短幾年光景；尤其讓人印象深刻的是，過去光是紙上談兵就能吹出「5年讓農地飆漲33倍」的房市榮景，誇張程度令人咋舌。

蛋白區變數最大
新市府標舉五大不同作法

去年7月，當時藉著通過內政部都委會審定，盡掃「淪為空城」的市場質疑，讓不少人篤定「航空城已是勢在必行」的蓬勃氣勢，如今卻被投資客說成，「故意拉高出貨的逃命潮！」造成這樣大落差的關鍵，市場認為就是桃園藍天變綠地後的質變，這也將是蛋白區是否能繼續推動的最大變數。

而新科市長鄭文燦至今仍不願對航空城明確表態，對本刊的採訪要求也不予回應，似是既不願承諾延續政策、以免得罪反開發人士，又不願貿然喊停，辜負在地人對發展繁榮的期待，其曖昧的態度，逼得大家莫衷一是，只能揣測動向。

桃園市副市長邱太三接受本刊詢問時，也強調必須辦公聽會聽取居民意見，才會有後續決策出籠，但他明白指出，新市府與前朝有5個不同作法：第一是範圍一定會限縮並重新確認財務狀況；二是充分尊重不願參加民眾的意願；三是會加入社會宅、機場捷運等規畫；第四是會保護生態與歷史文物；最後則是，會明令市府相關人員不可以買當地房地產。

改變還不只如此，桃市府團隊幕僚私下指出，「對鄭文燦來說，機場捷運、桃園捷運綠線等重大建設，都被認為是比推動航空城更重要的政策。航空城被質疑的問題也都全面了解過，但這是國家計畫，對市府來說，頂多可以重練，但不能決定要不要砍掉，所以鄭文燦會等交通部說清楚、講明白之後，再來處理！」顯然鄭文燦團隊推動航空城的意願，已經遠不及過去藍營執政時期。對於近期的地價暴跌，這位人士也直言，「這代表航空城的土地炒作已是『尾氣』，不可能再玩下去了！」

全區聽證會最具殺傷力
復航空難更讓航空城風險現形

此外，民航局副局長方志文也證實，航空城計畫目前僅是「審定」並非「核定」，根本還沒啟動，所以並非一定要做。而且按照程序整個航空城開發一直都是「一個都市計畫，兩個區段徵收」，因此這次聽證會結束後，各項爭議將第一次分開成機場園區（蛋黃區）與附近地區（蛋白區）兩案分別進入區段徵收審議小組審查核定後，才會啟動土地徵收作業。

這是推動過程中唯一一次的蛋黃、蛋白兩區必須脫鉤審查，卻也是醜媳婦必須要見公婆的最後關鍵時刻。

擔任過土地徵收審議委員的黃金春指出，這個階段是包括為何徵收、徵收後要如何使用規畫、如何達成目標等，都需要有完整的說明才能過關的重要階段，但過去5年多來，中央與地方政府除了土地徵收規畫較詳盡外，其他建設都是喊的，從沒拿出完整數據與規畫來證明計畫可行，所以他表示：「水利會不擔心埤塘要不要徵收，因為航空城根本過不了，不可能真的執行！」

不只如此，鄭文燦在農曆年後拋出的「採全區聽證會」，表面上看似輕描淡寫，但其實對航空城殺傷力十足。反迫遷聯盟成員田奇峰指出，在此之前，中央與地方政府始終都比較想辦說明會，因為這代表對於會議中提出的質疑，都只要聽聽就好，無須理會；但聽證會不同，依法所有問題，官方都必須有正式的書面回答，相關資料還會交給區段徵收審議小組委員參考。也就是說，鄭文燦逼使政府無法閃避，必須把市場質疑帶進審議階段，台灣人權促進會副祕書長王寶萱說，「這對擋下航空城很有幫助，現在就只擔心委員沒有足夠的專業理解了！」

本文經授權轉載自財訊。

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