藍委「轉型正義」法案出爐 要求返還原住民族土地

針對民進黨團力推《促進轉型正義條例草案》，國民黨團日前在立法院司法及法制委員會中強力反對，大呼「警總復辟」、清算鬥爭，並認為原住民族的轉型正義也應列入考量。為此，國民黨原住民立委鄭天財等人近日提出《促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地條例草案》，主張要在監察院下設「原住民族土地調查委員會」，將原屬於原住民傳統領域土地的公有土地，必須回復並登記歸還。

鄭天財說明，台灣的「生番地」原本就屬於原住民族傳統領域土地，但隨著外來移民進入台灣墾殖，原住民族傳統領域土地便逐漸流失，在國民政府來台後，原住民族傳統領域更變為國有土地，但過程當中，卻從未徵詢過原住民族是否同意，且也未給予應有的對價及賠償。

鄭天財認為，原住民族在歷來威權統治之下，長期以來都受到極度不正義的對待，因此，他主張應透過制定特別法及建構特別的制度，調查原住民族土地的流失，還原歷史真相，回復原住民族的固有權利，進而達到原住民族土地的正義，也促成國家和原住民族的和解。

鄭天財也指出，保障原住民族傳統領域土地權，已是國際社會潮流，在《聯合國原住民權利宣言》中就明示，原住民族土地及其相關資源的權利，是尊重及延續民族的重要一環；而在先進國家中，例如加拿大、紐西蘭、澳洲，也都已承認原住民的土地權利。

鄭天財表示，準總統蔡英文在選前曾承諾「未來在民進黨重新執政後，我首先要以總統的身分，代表整個政府，向全體原住民族正式道歉」，將重視原住民族的轉型正義與和解。因此，他認為，國家應立即立法，促進轉型正義回復原住民族傳統領域土地。

鄭：監院下設土調會調查 相關團體機關不得規避

鄭天財主張，未來要在監察院下設置獨立機關「原住民族土地調查委員會」（簡稱土調會），負責調查自日據時期起，原住民族依其傳統習慣規範擁有、占有、使用或取得之土地；在調查過程中，相關機關及團體必須到場陳述、提供檔案，且調查者不得以任何理由規避、拖延或拒絕，違者可罰3萬元到30萬元。

另外，鄭天財在提案中也明定，現屬公有土地或公營事業土地，若原屬於原住民族傳統領域土地，就必須回復並登記返還，若管理機關無法證明該土地是以價購或經正當程序取得者，就必須在1年無償返還；另管理機關無法證明日據時期係經正當程序取得者，同樣視為未經正當程序取得。

不過，若傳統領域土地，現已是國防或公共利益之重大需要無法返還者，該提案規定，管理機關應予賠償，而賠償金額自該機關成為公有土地管理機關日起計算，計算標準由原住民族委員會陳報行政院備查。

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