觀念平台－美歐掀貿易戰火 全球經貿陷陰霾

工商時報【李沃牆淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任】 美中第九輪經貿高級別磋商輔結束，雙方互稱在技術轉讓、知識產權保護、非關稅措施、服務業、農業、貿易平衡及實施機制等協議文本討論後，取得一定的成果，貿易戰看似露出曙光。然而，美中貿易戰開打至今，對全球貿易及經濟的傷害已難於短期彌補；更何況，美中科技戰正如火如荼展開。尤有進者，一波未平，一波又起；鑑於歐盟對美國一年有1,400億歐元的產品貿易順差，再則法國議員近期同意對美國的臉書（Facebook）、蘋果（Apple）等科技巨擘徵收「數位稅」（Digital Tax），引起美方強烈不滿。結果，美貿易代表署也以牙還牙，列出對歐盟加徵關稅的產品清單，以報復歐盟補貼「空中巴士（Airbus）」。川普更於4月9日宣布，將對價值110億美元的歐盟商品加徵關稅；歐盟執委會也已擬定一份價值約200億歐元的臨時性對美課稅清單；美歐雙方劍拔弩張，貿易戰一觸即發。 川普好貿易戰，迫切想重訂與其他國家的貿易關係，為美國取得最大的利益；此司馬昭之心，恐路人皆知。無怪乎，彭博社早於去年的分析報告中就明指，2019年全球貿易走勢，全掌握在川普手中。君不見，川普於上任不久即宣布退出跨太平洋夥伴協定（TPP），重簽北美自由貿易協定（NAFTA），緊接著又發動二波美中貿易戰。如今，TPP因美國退出，成了跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）；而NAFTA成了美墨加貿易協定（USMCA）。眼看美中貿易戰有望暫告一段落，川普復又掀美歐貿易戰火，這對全球經濟成長而言，簡直是雪上加霜。 首先，因當前主要經濟體間的貿易情勢緊張，導致全球貿易成長動能減弱，主要機構接二連三調降今明兩年的貿易成長預測。包括，世界貿易組織（WTO）所編製的全球貿易展望指標自去年2月的102.3逐月下降至今年2月的96.3；3月底更大幅調降2019年全球貿易成長預測，從去年底的3.7％下修到2.6％，並認為明年一樣不看好。而世界銀行（Word Bank）也將今年全球貿易成長預測由去年的3.8％降至3.6％；聯合國（UN）則由3.8％降至3.7％；在貿易引擎熄火下，全球經濟成長率應無力可回天。 其次，與貿易息息相關的幾個重要指標數據也不樂觀；如截至2019年2月為止的3個月期間全球製造業採購經理人指數（PMI）的新出口訂單分項指數平均值報49.4、低於過去5年平均值（51.1），顯示未來幾個月的空運量可能進一步下降。特別是，美聯邦快遞公司（FedEx Corp.）於3月19日所公布2019會計年度第3季度（截至2019年2月28日為止）財報顯示，營收由上一季的178.24億減至170.1億美元。由財報數據低於預期可以看出，國際總體經濟環境步入趨緩、全球貿易成長趨勢持續轉弱。 中國大陸出口在美中貿易戰所受衝擊效應已逐漸顯現，其去年12月所公布的進出口雙雙下降，進口下滑7.6％，創兩年半以來最大降幅；出口則是下降4.4％，也是兩年以來最大降幅；今年1至2月對美國進出口金額年減16.1％、降幅居所有主要貿易夥伴之冠。其中，對美出口金額年減9.9％，自美國進口金額則年減32.2％，3月出口數據則意外回升。台灣對大陸的貿易依存度居高不下，難以置身度外。財政部於4月8日公布海關進出口貿易統計顯示，2、3月的出口分別較去年同期減少8.8％及4.4％，累計至第1季較上年同期減 4.2％。不可否認，台灣經濟端賴對外貿易，出口成長驟降，經濟成長自然不甚樂觀，政府及企業應有心理準備。