野生動物「幸福指數」攀升 尼泊爾公開的保育秘密

本報2015年4月20日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校

傍晚時分，落日灑在尼泊爾奇特旺國家公園（Chitwan National Park）翠綠的土地上，氣氛無比靜謐。

這裡是聯合國教科文組織（UNSECO）認列之世界遺產，位於尼泊爾首都加德滿都南邊200公里。

當一群瀕危禿鸛飛過甘達基河，65歲的森林嚮導Jiyana Mahato要求遊客不可發出任何聲音：「每天這個時候，野生動物在水邊聚集。不遠處，有一隻沼鹿在河邊洗澡。」

「牠們看到人類就會跑走。」Mahato說。他是塔魯族原住民團體的一員，塔魯原住民是尼泊爾政府野生動物保育的重要夥伴。

老虎保育指標國家

今日，奇特旺國家公園是尼泊爾生物多樣性保育的指標，更於今年稍早，成為全球第一個實施「老虎保育計畫」（CA | TS）的國家。

CA|TS是世界野生動物基金會（WWF）開發的保育工具，內容是鼓勵有效管理、監控極度瀕危物種和其棲地，獲得世界自然保育聯盟（IUCN）、全球老虎論壇等保育組織的肯定，將被用來達成聯合國生物多樣性公約（CBD）的全球老虎保育目標。

專家說，其他12個野生虎分布國（TRCs）應跟上尼泊爾的腳步。

根據2014-2020國家生物多樣性策略與行動計畫的數據，2009年，尼泊爾野生虎數量僅剩121隻；但經過積極的保育，2013年已增加至198隻。

保護區／國土比例 全球第二

尼泊爾有20個保護區，佔地34,000平方公里，佔國土面積的23%，保護區和國土比例是全亞洲第2、全球前20名。

2002年至2010年，短短8年內，尼泊爾的保育相關土地面積增加了6,000平方公里，包括10個國家公園、3個野生動物保護區、1個狩獵保護區、6個保育區和9個國家公園周圍超過5,600公頃的緩衝區。

這些保育措施，保護了尼泊爾118個獨特生態系統以及獨角犀牛等瀕危物種。根據CBD的資料，尼泊爾獨角犀牛的數量從2006年354隻增加到2011年534隻。

政府首次下放管理權

國家公園暨野生動物保育部（DNPWC）發展官員Sher Singh Thagunna說，「我們成功的主要原因之一，是和依賴生物多樣性維生的當地社群密切合作。」

對像Mahato這樣的原住民族群來說，保育是唯一的生存之道。

他們和政府合作進行遏止盜獵等多個保育計畫。整個國家公園有3,500位地方青年加入反盜獵活動，負責巡守數萬平方公里的土地。

過去10年間，合作保育取得可觀進展。2006年，政府首次下放保護區管理權，將東尼泊爾干城章嘉峰保護區的管理工作移交給當地管理委員會。

根據尼泊爾最新國家生物多樣性策略，截至2012年，全國的緩衝區，涵蓋27個縣和83個鄉村發展委員會（VDC），已交由700,000個當地居民組成的143個「緩衝區使用者委員會」和4,088個「緩衝區使用者團體」共同管理。

「森林租賃」計畫 扶貧又救了森林

此外，社區森林計畫的實施，截至2013年已讓18,133個森林使用者團體代表220萬個家庭，管理170萬公頃的林地。這些計畫讓當地社群力挽森林砍伐的狂瀾，促進森林資源的永續使用。

2004年起，森林部劃定20個合作管理森林，面積56,000公頃，遍佈喜瑪拉雅山麓外圍肥沃的沼澤和草原地帶─特萊地區─的10個縣。

此外，政府更在39個縣展開森林租賃計畫，結合扶貧措施，讓7,400個家庭參與特定森林產品的永續管理和收穫，提供生計，同時保護超過42,000公頃的林地。

森林流失和劣化是尼泊爾政府重視的一大問題，2014年國家報告指出，有55種哺乳類、149種鳥類和多種植物受威脅。

由於尼泊爾擁有全球3.2%的植物物種，這些趨勢令人擔憂，但如果政府持續追蹤、讓地方參與保育，很快就能逆轉這些趨勢。※ 守護環境知情權，捐款支持環境資訊中心！※

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【參考資料】

-IPS（2015年4月11日），Nepal: A Trailblazer in Biodiversity Conservation

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 合作刊登 View the discussion thread.