防災體系分散 學者籲設統籌單位

【台灣醒報記者張振鴻台北報導】政府防災體系分散，權責無法集中，民眾遇重大災害常找不到人協助。前內政部長李鴻源30日指出，政府目前將各種災害分別給不同單位負責，例如風災由內政部負責，水災由經濟部掌管，「但防災是專業的知識，各部會不見得懂。」前消防署長趙鋼以復興空難和八仙事故為例表示，交通部和衛福部都未在第一時間成立指揮中心給予協助。

近日發生的八仙意外，與先前的高雄氣爆、復興航空事件，都突顯台灣的災防體系有嚴重缺失。立委田秋堇和邱文彥30日舉辦公聽會，邀集多位學者與前政府官員參與，他們指出，台灣的災防體系有權責不明與缺乏專業的兩大問題。

【防災單位權責不明】 趙鋼表示，依照《災害防救法》，政府將原有的行政院災害防救委員會改名為中央災害防救委員會，另設立新的災防辦公室負責，但災防辦層級過低，經費不足，底下人員只能發發公文。「內政部館風災，經濟部管水災。」李鴻源指出，政府名列15種災害分別由不同部會負責，但風災和水災通常是有關連的，怎麼能分開處理？

趙鋼說，各國都是以防災總署作為主要權責單位，像美國的FEMA具有跨部會和跨州的統籌協調權，能在第一時間針對大型災害做出因應。李鴻源也建議，可以參考日本設立防災大臣，下面領導一個大型防災專業團隊，而且有經費有權責，能夠有效率的防災。

【台灣缺乏防災專業】 「台灣防範颱風有3、40年的經驗，水準世界一流。」成功大學防災研究中心主任謝正倫認為，台灣在颱風和土石流的防災專業有國際水平，「但除了這兩個外，其他都還在摸索。」台大生物環境系統工程學系教授譚義績指出，李鴻源曾建議台大應設立防災學院，培育包含防災醫學等專業知識與人員，他以八仙事件為例，突然間產生這麼多傷患或死者，一般的醫護人員不見得有能力應對。

李鴻源指出，政府曾考慮將消防署改名為災害防救署，但消防人員除了風、震、火、爆外，根本不具其他災害的專業知識，又不打算增設專業人員，該如何防災？「並不是把小孩取名為愛因斯坦，就代表他會念書。」