震南執意開工 居民悲憤抬棺

本報2015年11月25日台北訊，鄒敏惠整理報導

高雄新園農場附近的路竹、阿蓮地區，以及二仁溪下游的湖內、茄萣居民，多以農業和養殖漁業為生，卻因震南鐵線公司計畫設置線材加工及螺絲製造工廠，製程的酸洗及熱處理會產生酸霧及廢水汙染，又欲以黑箱環評暗度陳倉，引發當地居民抗議。

23日，震南公司執意舉辦動工儀式，包括路竹新園農場促進協會在內的當地居民決定抬棺出席，控訴震南公司及高雄市政府聯手出賣環境。

路竹當地居民悲憤抬棺，抗議震南公司與高雄市政府聯手出賣環境。圖片來源：環境法律人協會提供。

震南公司位於新園農場的建廠環評案於2014年5月30日由高雄市政府公告一階有條件通過，當地居民遲至今年4月才知悉本案，即強烈要求高雄市政府及震南公司應先釐清相關環境汙染問題，並暫停開發建廠相關事宜，然震南公司卻執意於11月23日上午於其工廠預定地舉行動工儀式。

根據聯合報報導，震南董事長黃錦榮表示，震南7年前申請設廠，因高雄市政府在環評中要求不得設電鍍製程，震南三年前就在設廠計畫中拿掉電鍍製程，才能通市府環評，強調「一切依法設廠」。

蘋果日報報導，由於抗議活動未經申請，警方一度舉牌告知抗議民眾已然違反《集會遊行法》，民眾發洩憤怒、表達訴求之後離開，沒有爆發衝突。至於市府的回應，中央社報導，高雄市政府工務局建築管理處表示，迄未收到業者申請建築執照；不過，環保局去年4月25日通過環評審查；經濟發展局也在104年4月21日同意核定產業園區設置。

20151123 路竹新園農場促進協會蔡春紀會長跟居民要求震南鐵線公司出示動工的許可證明。

環境法律人協會常務理事張譽尹律師及郭鴻儀律師，詳細指出本案在環評及區域計畫的違法疑慮：

一、環評違法

從環說書已經揭露的震南排放水，雖然符合放流水標準，但是隱瞞重要資訊，如震南排放廢水中的「鉛」、「錳」超過「地面水體分類及水質標準」、「灌溉用水水質標準」、「飲用水水質標準」、「污水經處理後注入地下水體水質標準」、「地下水汙染管制標準」。而上述的標準，是農田灌溉用水及漁塭養殖用水所需要遵守的標準。換句話說，震南預計的排放水將影響農田灌溉及漁塭用水，因此影響路竹地區農民及湖內地區漁民的生計！

再者，二仁溪的汙染，全國皆知，現在又讓震南將酸洗廢水排入，政府一手整治二仁溪、一手汙染二仁溪，這種計畫矛盾的情況，也正是法律規定必須二階環評，讓民眾參與環評的法定事由。但在震南環說書裡面所揭露的資訊，二仁溪溪水的重金屬汙染，看來似乎不嚴重。

但是，重金屬有95％會附著在溪水當中的懸浮物上，只有5％在水中可檢出。震南環說書裡面所揭露的資訊，沒有檢測二仁溪的懸浮物（SS），也沒有檢測二仁溪的底泥，顯示其刻意規避汙染責任，欺瞞高雄市府及環評委員。

二、區域計畫違法

全國區域計畫已由內政部民國102年10月公告。在此之前，全國糧食安全會議，也已經在100年5月做出結論，這些中央政府的計畫與政策，明文公告須嚴格審認農地變更使用，優先維護特定農業區及台糖之優良土地。農地的變更，具有不可逆性，在直轄市政府擬訂直轄市區域計畫辦理轄區內農業區分類分級劃設作業之前，應維持現行特定農業區及一般農業區。

但是，高雄市政府卻罔顧上位計畫，至今也尚未完成該市直轄市區域計畫或轄區內農業區分類分級劃設作業。全國區域計畫明示，以上事項未辦妥之前，應該先維持農地。但高雄市政府卻讓震南在農地上開發！高雄市政府在今年6月17日的農地座談會簡報明確記載，台糖的新園農場，震南的開發基地，是應該被保留農用的。這涉及了全國糧食安全與農地保護的政策，但是高雄市政府卻反其道而行。

環境法律人協會表示，若震南公司執意堅決開工，等於是彰顯廠商對於當地居民生命權、健康權、財產權及工作權的漠視，同時親手扼殺了環評所強調需以環境及經濟兼籌並顧之目的，人民對於政府及財團聯手將環境及民眾健康推入棺材、埋進墳地。

路竹新園農場促進協會則重申，對於高雄市政府幫助震南公司打壓民意、政商聯合出賣環境的絕境，居民為了保護家園，將進行長期的抗爭！高雄新園農場震南案大事紀（EJA整理）日 期（年.月.日）事件2014.4.25高雄市政府針對震南鐵線公司就「設置產業園區計畫環境影響說明書」之環境影響評估案，有條件通過環評審查。2014.5.30高雄市政府公告環評結論（高市府環綜字第10335887401號）。2015.3.20高雄市政府針對震南鐵線公司就「產業園區開發計畫」非都市土地開發案，准予許可開發並公告（高市府都發審字第10431022700號）。2015.4.20當地居民針對「環境影響評估案」向環保署提起訴願；針對「開發許可案」向內政部提起訴願。2015.5.28高雄路竹、阿蓮區的鄉親到高雄市議會陳情，堅決反對酸洗工廠設置在新園農場。2015.7.29當事人、自救會、環境法律人協會、地球公民基金會等共同召開《退回震南黑箱環評 不容汙染違法開發》記者會。震南鐵線公司宣布施工前說明會流會。2015.8.21收到本案環境影響評估事件的訴願決定書：訴願不受理（環署訴字第1040038211號）。2015.8.26震南鐵線公司舉辦施工前說明會，當事人、自救會、EJA、地球公民基金會等共同召開《震南不顧居民健康 執意舉辦開工前說明會 居民佈官將首捉鬼陣 誓死驅除震南》記者會。詳情請參見《「不」公開說明會 高雄震南環評警力排除居民 派員工充數》http://goo.gl/Cd9lCv2015.9.25收到本案開發許可事件的訴願決定書：訴願駁回（台內訴字第1040053329號）。2015.10.19本案環評事件向高雄高等行政法院提起行政訴訟。當事人、自救會、EJA、地球公民基金會等召開《震南環評違法 當地居民起訴請求撤銷》記者會。2015.11.23震南鐵線公司舉辦動土典禮，當地居民悲憤抬棺抗議。

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