首相人選喬不定》西班牙國王宣布解散國會 6月26日舉行大選

西班牙在去年12月舉行國會大選,雖打破過去的兩大黨傳統,形成4黨競逐的局面,但也沒有任何一黨單獨過半,形成多黨格局。由於傳統左右兩大黨無法爭取到小黨支持,且未能期限內組成新政府,西班牙國王菲利普六世(Felipe VI)已於3日解散國會,並在6月26日重新選舉國會。這也是西班牙自1978年實施民主政治以來,首次出現解散國會改選。

西班牙國會將在6月份改選。(美聯社)
西班牙國會將在6月份改選。(美聯社)

西班牙國會將在6月份改選。(美聯社)

法國廣播公司報導,此次改選將在全國52個選區選出350名眾議員與208名參議員,新的眾議院也將決定首相人選。然而民調顯示,改選後的各黨席次恐怕與現在相去不遠,目前首相難產的政治僵局能否藉由國會改選緩解,恐怕並不樂觀。

2015大選 形成多黨格局

去年國會大選局勢逆轉,許多選民放棄中間偏右派的「人民黨」(Partido Popular, PP)以及中間偏左派的「工人社會黨」(Partido Socialista Obrero Español, PSOE,簡稱工社黨),轉投新崛起的小黨懷抱。例如:極左路線的「我們可以」(Podemos, 意即「We Can」)與中間偏左派的「公民黨」(Ciudadanos, 意即「Citizens」)。

儘管執政的「人民黨」最後在眾院還是贏得最多的123席,主要在野的「工社黨」也拿下90席,但仍是傳統兩大黨表現最差的一次。也由於兩黨均未過半,迫使失去議會絕對多數的人民黨必須尋求小黨支持,組成聯合政府。西班牙國王菲利普六世與各黨領導人長期磋商,但於4月26日宣布失敗,他無法提出一個讓多數議員都接受的首相人選,解散國會幾成定局。

傳統兩大黨失去選民支持

在長期經濟景氣低迷以及樽節政策下,不少西班牙選民放棄兩大主要政黨,將希望寄託在新進政黨:「我們可以」、「公民黨」。過去主要反對黨「工社黨」成立於1879年,為中間偏左的社會民主主義政黨,同時也是歷史最悠久的政黨;主張維護勞動階級的權利以及實現社會主義的理想。「工社黨」曾於1982年到1996年間四次蟬聯執政。

另一傳統大黨-「人民黨」則成立於1976年,為中間偏右的保守主義政黨。1996年,取代連續執政14年的西班牙工人社會黨成為執政黨,由阿茲納(José María Alfredo Aznar)出任首相。2003年人民黨執政期間,西班牙積極支持英美參與伊拉克戰爭,因而招致2004年的馬德里火車站連環爆炸案,導致200多人死亡。一個月後的大選,人民黨慘敗,結束8年執政。

擁有優先組閣權的「人民黨」原先欲爭取「我們可以」及「公民黨」,希望組成大聯合政府,但躍升西班牙第三大黨的「我們可以」堅持不願意與右派聯合執政,使得合作最終告吹。組閣失敗後,國王菲利浦六世改請席次第2多的「工社黨」黨魁桑切斯(Pedro Sánchez)負責組閣。

今年2月,桑切斯成功拉攏「公民黨」並簽署組閣協議,但左翼新黨「我們可以」卻拒絕參與,認為「公民黨」與「工社黨」的組合太過右傾。「我們可以」表示願意與「工社黨」以及其他左派人士尋求組閣,但拒絕接受右派的「人民黨」,以及在他們眼中也偏右的「公民黨」。

經濟不振 讓新興政黨崛起

「公民黨」近年在西班牙政壇迅速崛起,2006年成立的「公民黨」走的是中間偏左的路線,主張保衛西班牙語在加泰羅尼亞的使用,且反對加泰羅尼亞民族主義。該黨領導人曾以「加泰羅尼亞是我的家鄉,西班牙是我的國家,歐洲是我們的希望」(Catalonia is my homeland, Spain is my country and Europe is our future)作為「公民黨」的註解。

在去年大選表現突出的左翼反樽節政黨「我們可以」,則是在2014年由大學教授伊格萊西亞斯(Pablo Iglesias)成立。在2011年反樽節運動潮後,該政黨主張解決社會不平等、高失業率以及歐債危機後的金融問題等。同時,利用新興網路號召力,「我們可以」的黨員人數迅速成長,僅次於主流大黨「人民黨」,成為西班牙第二大黨。

西班牙眾議院議長洛佩斯(Patxi Lopez)表示,這將是西班牙自1978年重拾民主以來,首次進行國會二度重選。民調預估,6月國會重新大選的結果應該跟前一次差不多,政局仍支離破碎。洛佩斯呼籲各方應汲取教訓,打破從去年12月的僵局,「我們沒有完成選民的期待。希望這四個月以來,各方有從中學到教訓。」6月大選後,新議會將於7月19日召開。


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