馬英九：國會議員參與國際談判 美、台憲法制度不同

記者胡健森／台北報導

總統馬英九今（16）日在國民黨中常會上表示，國際貿易談判過程中有國會議員參與，這是美國的制度，因為美國憲法明文規定國會負責「管稅」，但我國的憲法並未將這項權力歸給國會，還是行政權，一旦立法權凌駕行政權，違反憲法「權力分立」的規定，將造成權責不明，制度變得混亂。

馬英九表示，兩岸簽署協議監督條例雖然已經在立法院付委，但尚未在委員會真正審查，他認為有非常重要的一點，就是應該採取合憲、務實、可行，如果放入了「兩國論」，不但不能監督，兩岸關係還會倒退。

馬英九說，國際貿易談判過程中有國會議員參與，這是美國的制度，美國憲法第1條第8項明文規定，國際貿易屬於國會權限，因為美國建國當初，很怕中央的權力太大，便將權力盡量分散，讓國會「管稅」，徵稅、關稅的權限在國會，行政部門雖然在憲法有外交權，但碰到國際貿易，權力還是回歸國會，因此美國總統歐巴馬必須要爭取國會授權。

馬英九強調，台灣的制度與美國完全不同，我們的憲法並未將這項權力歸給國會，還是行政權，因此應該符合憲法「分權」的制度，更不能溯及既往，否則以前簽訂的協議都是白簽訂了，但對於以前簽訂的協議可以檢討、改進，目前陸委會、海基會都有在做這項工作，能夠納入監督機制再加強也很好，但不要一下子卡死，造成什麼事情都不能做，這絕對不是對台灣有利的做法。