美國國會8日通過年度開支法案,納入了應給帛琉、馬紹爾群島、密克羅尼西亞的援助資金;這三國與美國簽有《自由聯合協定》,提供美國獨家軍事准入權,交換美國提供金援。美國國會兩黨僵持,開支法案難產已久,若承諾給這三個島國的資金遲遲未到位,他們很可能必須尋求包含中國在內的其他資金來源。