為因應中共解放軍,海軍規劃設立「濱海作戰指揮部」,指揮官為中將,期建立精準制海戰力,但傳國防部長邱國正指示「不增加員額」,海軍擬將教準部指揮官降編為少將,移撥中將指揮官員額給濱海作戰指揮官。對此,退役少將于北辰指出,國民黨立委、前海軍上將陳永康稱這是「戰略性部署」,意思是要國防部不要固守陳規,有新的戰術戰法就可以提高邊階編裝。